现在项目部的工程分包主要是一些辅助专业上的分包，例如脚手架搭设、防腐、保温、拍片、土建配合等，在项目中更多地是作为一个专业班组形式存在的，虽然他们有单位、有领导、有项目负责人，但由于所承担的工作量、工作性质等原因，现场负责人很少会经常呆在施工现场，他们的更多地只是充当班组长的角色，对工程施工的质量、进度和安全管理很难进行有效地开展和控制。分包队伍的使用虽然弥补了各项目部施工高峰期劳动力不足的现状，但由于分包队伍自身和我们管理上的原因，风险防范与控制一直以来都是我们管理上的一个瓶颈，解决好这一问题需要我们从全面、全方位的角度去考虑。
1、对分包单位的管理应从制度上加以保证和完善。
分包队伍必须是经过公司审核的合格分承包商，这是防范分包队伍风险的最基本保障，而且要加强这一制度的执行力度。大家都知道分包队伍的一线施工人员流动性比较大，为了承接业务或赶进度，人员往往东拼西凑，很多分包单位的负责人甚至自己都不熟悉下面作业工人的名单，把这些人放在我们总包的施工现场，对整个项目管理而言，就存在着很大的隐患。对作业人员不熟悉，管理就无从谈起。对工程项目分包队伍检查时，现场人员名单必须是公司合格分承包商报审过的作业人员，工种、年龄、身份证号、特殊工种号都一一对应。考虑到分包队伍的规模和特殊性，允许分包单位有人员变动，但必须及时报分公司备案，以便进行有效的调整和控制。项目部更应进一步加强对分包队伍现场人员的管理，必须做到在现场的作业人员进行登记和三级安全教育，从事特殊作业人员必须持证上岗，人证相符，以杜绝漏洞。只有切实把分包队伍的人员全部纳入项目部来进行统一管理，分包队伍的施工安全才能得到有力的保障。
2、加强对分包队伍作业人员的业务能力考核和全过程监督。
分包队伍施工人员的素质参差不齐，为了节约成本，所聘用的大多是农民工，没有经过系统培训的新手，技术不熟练，安全意识淡薄，加上外包队伍安全投入少，措施不到位，存在着安全上的投机心理。这就要求我们做好以下几点：第一，在登记分包队伍人员名单的时候，要注意特殊工种操作证和安全上岗证的有效性、真实性，对证件复印件模糊不清的或者考证日期与实际年龄不符时，必须对其原件进行查证。第二，根据承担工程量的大小来配备一定比例的劳动力，特别是特殊工种的人员数量是我们要重点考虑的，只有配备足够的特殊工种作业人员，才能避免分包队伍以少干多，以次充好的现象出现。例如10000立方油罐内的满堂脚手架搭设投入的架子工人数需要七八人，再加上一些配合工种，如果持证的真正会搭的只有一、两个，其他都是配合的或是对架子搭设根本就不懂的，这就给架子搭设和使用留下了隐患。第三，对持证上岗的工种在进入现场后应对其实际操作水平作一定的了解和观察，特别对一些具有危险性的特殊作业，要派相关专业人员作全过程的安全监督。架子工的搭设水平和对整体性、稳定性的把握；维护电工对临时用电安全性和漏电保护、接零接地保护的理解等，同样也要求项目部管理人员对特殊作业人员、特殊作业环境和特殊作业知识作进一步的学习和提高，以便进行更专业的管理。第四，监督的态度也同样重要，现在单位里个别分包队伍可能或多或少存在着一定的关系，其中有业主单位关系的，也有业务单位上级领导关系的，有单位领导关系的，也有私人交情关系的，各个层面都有。有些不好管，有些管不了，有些碍于面子不好意思管的，但不管是谁，一旦成为项目部的分包队伍，我们就要切切实实把他们管好。不能只停留在口头和想法上，“我跟他们讲过的”、“我也想这样”之类的话都于事无补，按规矩办事才是道理。
3、对分包队伍的管理要深入具体，加强沟通。
工程的分包要签订建筑安装工程分包合同和分包队伍安全生产管理责任书，在队伍进场后进行安全教育和台帐的登记，以后除了协调进度、控制质量外就是分包队伍自己的事情了，这是我们许多人的想法。但是现在项目工程的分包大多是专业分包，从综合方面上讲，无论是项目管理、安全监督和自我约束机制，还是设备的起重吊装和临时用电设施维护等都是薄弱环节，或者根本就没有专业人员，这些项目的实施，作为总包单位，在沟通基础上深入到分包队伍施工作业中去，既是过程的安全监督，又可以对安全、质量、进度进行有效地控制，在桐乡双桥油库安装工程中就进行了这样的尝试。第一，项目部每周的安全例会要求分包队伍现场人员必须全部参加，专业分包班组按公司规定每天作安全技术交底。同时项目部专职安全员要不定期检查安全技术交底的执行情况，发现漏写、交底内容无针对性或被交底人签字不齐的要立即整改。除此之外，项目部根据工程具体作业内容，对分包队伍进行针对性的安全交底，例如搭拆脚手架、有限空间内喷砂防腐等作业，让分包班组感受到自己也是项目部的一部分，也要做到安全，做好安全。第二，分包队伍使用的大型机具设备，例如空压机、沙罐、钢平台等都由项目部进行吊装就位，不光施工现场能够协调布置，操作上也更加安全合理。第三，分包队伍在现场的临时用电设施由项目部统一规划布置，用电设备的接线调试由项目部专业人员一同参与，并由项目部的维护电工对分包队伍使用的移动式配电箱、电动工具等设备进行验收和不定期检查，做到心中有底。第四，对审批后的专项施工方案和作业指导书，通过安全技术交底落实到班组，实施过程中加以监督，杜绝“方案是应付检查的，干活归干活的”思想存在。第五，分包队伍与项目部不是“我们的”与“他们的”关系，分包队伍就是项目部一份子，要尊重他们、善待他们，一切从沟通开始。工作之余的交谈，生活上的关心，彼此之间距离的拉近，项目部对分包队伍的管理就能有效地沟通，一些不好的苗头和安全隐患在交流中得以发现，以此杜绝安全事故的发生。对分包队伍的管理也不单单是项目部班子成员事情，还要把这种理念灌输到项目部每个成员身上，要在项目部形成团队的氛围。作为项目部，要明白“安全才是最大的成本节约”。
4 、加强对分包队伍作业工人劳保用品的投入和监督。
分包队伍的企业和负责人从成本上考虑较多，缺少对作业工人劳动保护用品的投入，这是普遍存在的现象。戴的帽子各种各样，有些已过安检期的；穿的衣服都是工人们日常生活中穿过的旧衣服，参差不齐；穿的鞋子更是五花八门，把这样装备的工人放在要求越来越高的标化工地、文明工地，难道我们还可以理直气壮地说“这是分包队伍的”。记得在某工地，有一次和分包队伍工人聊天时，一位工人很认真地对我说“孙经理，你脚上穿的鞋子（分公司发放的防压防钉刺劳保皮鞋）多少钱一双？”，我说：“大约一佰四五拾元吧”，他又问“那我们自己好不好买的？”就这几句话，深深触动了我的内心深处，他们需要安全，更想做到安全。所以我们在签订分包合同的时候尽量考虑分包方适当的利润或者单独划出一块一定比例的费用，来投入到分包队伍作业人员的劳保用品上去，从合同上加以约束，既能使项目部人员统一着装，提高企业的整体形象，也对分包队伍工人有了一个最基本的条件保障，让他们真正感觉到自己是开元安装的一分子，有责任、有信心把安全搞好。
从源头上抓起，在过程中严格控制，管理从严从细，适度的帮助与投入，将分包队伍真正溶入项目部管理体系内，做到一家人，视同己出，才能真正做好分包队伍安全生产工作，帮助、培植一批能适应公司安全管理要求的合格分包队伍。以上这些，是我在工作过程中结合自己实际而谈的一些看法，有许多不足之处，望大家多多指导，以便在以后的项目管理中更加完善，谢谢！
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