随着空调普及的进一步加快以及夏季空调用电集中的到来，空调节能问题引起上至政府下至普通消费者的极大关注。6月6日至6月11日在全国各地普遍开展的以“节约用电，缓解瓶颈制约”为主题的2004年全国“节能宣传周”更是将空调节能提到了重要日程。作为节能周主办单位的国家发展和改革委员会为了应对“缺电”，除了倡议人们使用空调温度调高1℃外，更是将视线引向了空调节能的标准制定和实施监督，加快了相关法规的制定。 空调已成为耗电大户
6月10日，作为全国“节能宣传周”重要活动内容之一，由国家发改委环境和资源综合利用司、国家标准化管理委员会工交部主办，中国标准化研究院承办的空调节电研讨会在北京举行。
据了解，由国家发改委牵头主办有关空调的专门会议，这在空调行业还是首次。
与会专家认为，空调行业是我国改革开放以来发展最快、对国家和人民生活影响最大的行业之一。二十多年来，无论是企业数量、产销量及市场保有量都得到了飞速的增长。据统计，2003年我国仅家用空调器的产量已达到了4800多万台，成为世界上的空调产品生产大国。
有关统计数据表明，2003年，中国空调器的保有量已超过1亿台。据初步测算，中国居民家庭空调器年耗电量每年在700亿千瓦时以上，成为家庭用电中年耗电的“大户”。近年来夏季的电力紧张与各种空调的使用不无关系。更应看到，我国空调产品的能效水平与发达国家相比还有相当大的差距，节能工作既有一定的困难又有巨大的潜力。
一些与会专家指出，我国的电力需求近几年出现历史上罕见的持续高速增长，供需矛盾突出。截止到2004年2月底，用电平均增速度连续22个月超过15％。其中，空调作为用电大户，占全国耗电量的20％左右，而且由于空调用电时间集中，加重了高峰用电负荷。2003年夏季，空调用电占尖峰负荷的40％~50％，20多个省市出现拉闸限电，严重影响了居民生活和企业生产。
国家发改委有关负责人表示，我国空调产品用电效率低下，浪费严重。特别是一些中小企业的产品、特价机等。因此提高空调能效，强化负荷管理迫在眉睫。从消耗能源产生“温室效应”导致全球气候变暖的现实，我国更面临环境问题的新挑战。因此，提高空调的能源效率，加强运行管理，是削峰填谷、缓解我国电力瓶颈的有效途径，对我国经济发展和环境保护具有深远的战略意义。面对新的能源形势，国家发改委正在采取以下措施，一是抓紧制修定用能产品能效标准和节能设计规范，采取有效措施强化相关标准的实施与监督；二是启动和实施强制性能效标识制度，引导用户和消费者选购节能型产品；三是研究制定节能激励政策，创新资源节约机制，包括：节能产品减免税、节能设备（产品）推荐目录、政府节能采购等。今后，制冷空调的发展要与国家的节能方针、政策和目标任务紧密结合，鼓励节能技术开发，克服市场障碍，从整体上提高我国产品的市场竞争力。
两个节能标准已通过审定
据中国标准化研究院副院长房庆透露，在国家发改委等部门的支持下，“单元式空气调节机能效定值及能源效率等级”、“冷水机组能效定值及能源效率等级”两个强制性国家能效标准6月9日已在北京通过专家审定，并报国家发改委审批，另有“房间空调器能效定值及能源效率等级标准”正在加紧制定之中。以上三个标准争取年内出台。空调产品的能效标识工作也随即展开。能效标准和标识的有效实施将有力地拉动节能产品市场，同时对政府节能采购、财政激励、节能产品（设备）目录等，起到较好支持作用。另外，我国还将借鉴发达国家在能效标准和标识实施后市场监督工作的各种成功经验，研究出台一批配套法规加大市场的规范力度，让不节能空调彻底淘汰出局。
节能是空调器发展的必然趋势
中国家电协会秘书长姜风表示，总体上看，中国房间空调器的能效状况并不理想，如果按照正在修订的“房间空气调节器能源效率限定值及能源效率等级标准”来衡量，据家电协会最近对部分空调企业的统计，目前大约有28％的空调器能效处于不合格（EER小于2.6），能效系数EER大于3.0的只占7.7％。如果在现有能效水平基础上，空调器平均能效提高10％，则每年新购买的空调器就能节约电力约30亿千瓦时，五年就能节电150亿千瓦时，节电的潜力非常可观。
姜风认为，加入WTO后，随着中国经济快速发展和国际地位的提高，加速了中国融入全球产业链的进度，如果说前10年中国空调业快速增长的主要推力来自于国内市场的需求，那么未来中国空调业增长的重要推动力量将来自于全球市场。开展节能工作，不但可以缓解电力紧张压力，更重要的是可以提高中国空调器的国际竞争力。
节能与环保已成为全球家电业关注的课题。近年来，世界各国对家电的节能工作都十分重视。在家电节能与环保方面制定了许多法规，家用电器能效标准与标识已成为世界各国政府保护环境、促进节能的一项重要手段，从20世纪90年代开始，一些国家启动了严格的最低能效标准制度，这些标准被周期性地更新，能效指标被不断提高。
对此，有专家表示，中国加入WTO后，关税壁垒被取消的同时，国外越来越多的环保法规、不断升级的能效标准，已成为中国家电产品出口的主要壁垒。中国的家电产品要保持持久的竞争优势，就必须跟上全球节能环保趋势的要求。节能环保工作的开展，将有利于提高我国空调器行业的技术水平，有助于鼓励企业研究、开发和应用新技术、新材料和新工艺，推动产业的技术进步。
一些与会的专家认为，近年来，空调器行业竞争十分激烈，价格竞争成为企业竞争的一个重要的手段，为此有的企业为了降低成本，不惜以牺牲能效为代价，降低空调器能效水平。开展节能工作，客观上迫使空调器企业淘汰能源效率较低的产品，避免低水平的价格竞争，促进空调器行业的健康发展。
家用空调行业背景
●产量：据国家统计局的统计，2003年，中国空调器产量4812.5万台，比去年同期增长47.4％，与10年前相比，空调器产量增长了10倍。2003年，一些大企业采取积极的价格策略，封杀中小企业，以提高市场的集中度。2003年集中度上升到44％。
●出口：1993年以来的10年间，中国空调出口量平均增长速度高达71％，出口额的平均增长速度是64％。在空调器领域，全球主要出口国是中国、韩国和泰国。2001年以后，中国的地位迅速上升，在2002年时，空调器的出口额开始超过韩国。2003年中国空调器的出口额达到23亿美元，位居全球首位。
●市场：中国空调器近来普及程度快速提升。城镇空调器2002年平均每百户拥有量大幅增长了15台，2003年又接着增长了10台，目前已经达到每百户拥有空调器61.8台的水平。2003年，全球房间空调器市场估计超过5500万台，中国空调器的产量约占全球市场的75％。
信息来源：工人日报
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