5384.6 万美元赠款将用于我国泡沫行业 CFC-11 整体替代改造

从日前在加拿大召开的《蒙特利尔议定书》多边基金执委会上传来好消息，中国 PU 泡沫行业 CFC－11 整体淘汰计划获得执委会批准，5384.6 万美元赠款将用于我国泡沫行业 CFC－11 整体替代改造。 据介绍，泡沫行业是中国最大的 CFCs（俗称氟里昂）消费行业，泡沫行业 CFC 的淘汰对中国消费品行业破坏臭氧层物质的淘汰工作有非常重要的影响。由于我国已经从 1999 年开始相继批准了汽车空调行业、烟草行业以及清洗行业的 CFC 整体淘汰计划，所以，泡沫行业计划的批准就成为我国消费品行业基本进入有计划整体淘汰 CFC－11 的关键所在。 PU 泡沫行业 CFC－11 整体淘汰计划将从 2002 年开始执行，到 2010 年执行完毕并发布禁令。化工行业 CFC－11 淘汰计划的执行将是泡沫行业计划执行的一个有力保证。化工行业每年生产 CFC－11 配额的确定将参照泡沫行业以及其他几个行业的消费控制目标来确定。到 2005 年，消费目标将比 1999 年的冻结目标削减 50%，2008 年削减 85%，2010 实现 CFC－11 零消费。因此，泡沫行业的淘汰活动在最初的 5 年任务是最繁重的。 我国泡沫行业包含上千家企业，其中大多数是中小企业，其管理水平、技术水平都较低。实践证明，过去单个项目的执行对国家行业水平的提高效果并不明显，而且也不利于国家产业结构调整等宏观政策的执行。为此，泡沫行业淘汰 ODS 工作组从 1998 年开始尝试进行了伞形项目的实施，通过新疆两个企业重组项目的成功实施积累了有益经验。企业重组项目的实施，一方面通过提高实施 CFC－11 替代后企业的市场竞争力，保证了淘汰活动的效果，另一方面通过结构重组改变了本行业内企业低水平竞争的状况。因此，政府和行业部门将积极推行企业重组，并将优先考虑赠款支持。世界银行作为泡沫行业 CFC－11 淘汰计划的国际执行机构，将与中国政府一起，管理和监督计划的实施。