谈及生态文明建设问题时，李克强总理在政府工作报告中指出，要推动能源生产和消费方式变革。全国政协委员、中国大唐集团公司董事长陈进行就此向《经济参考报》记者描绘出一幅“能源绿色变革”路线图。
“首先，要加快经济发达地区的电源结构调整。”陈进行说，经济发达的京津冀、长三角、珠三角及沿海地区是我国电力能源主要消费市场。这些地区的电源结构调整，一是加快以高参数、大容量、高效机组替代现有老、旧、小、低效机组，提高煤炭转换利用效率和煤炭洁净燃烧水平，特别要减少一次能源的直接燃烧利用，提高电能利用比重；二是在综合考虑气源可靠性与项目经济性、环保补贴强度的前提下，根据区域市场消纳能力，适当发展清洁高效的燃机项目；三是加强海上风电统一规划，在充分考虑风电的清洁环保外部性基础上，合理确定海上风电项目的电价，提高投资主体的积极性，加快海上风电开发建设步伐，尽快形成海上风电对沿海经济发达地区的电源替代和结构优化。
其次，要加快推进西南水电基地建设，提高清洁可再生能源利用比例。我国西南地区既是水电资源富集区，也是经济社会发展落后地区，推进西南水电基地建设既可以为我国经济社会发展提供清洁可再生能源，又可以促进当地经济社会实现跨越式发展。在我国面临大气环境污染治理与能源消费需求增长双重压力下，目前西南水电开发秩序不尽合理，应按照公平竞争原则，适当调整开发主体，选择有技术、资金、管理等优势的电力企业按照开发与保护并重的原则，同步加快大渡河、雅砻江、澜沧江、金沙江等水电资源开发，尽快启动怒江梯级水电开发，适时筹划雅鲁藏布江开发。
第三，要推进沿海核电开发建设。由于核电是高负荷因子、大功率密集型能源，是煤电有经济竞争力的替代电源，且具有低排放特点，是我国未来可持续能源体系中的重要支柱。应鼓励和安排具有实力及相关经验的大型发电集团参股东部沿海核电开发，培养其核电开发建设与运营管理能力并获得核电项目开发资质，尽快使大型发电集团具备主要甚至独立承担核电开发建设与运营管理能力。
第四，要加快西部煤电一体化能源基地建设，提高煤电集约化发展水平。建设集约发展的大型煤电一体化基地，改变我国现有煤炭跨区域大规模调动、分散利用的格局，利用特高压输电技术，改输煤为输电，有利于节约资源，提高煤炭转换效率，减少损耗，有利于集中治理污染，减少排放。应加快西部煤电一体化能源基地规划，鼓励具有建设、运营、管理大型煤电一体化项目经验与实力的大型发电集团尽快在西部煤炭富集区和产区建设一批技术先进、经济高效、低排环保的煤电一体化能源基地。
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