印度现在已成为世界第六大能源消费国，并同中国一样，也是世界上能源消耗增长最快的国家之一。近年来，随着印度经济的高速增长以及国内油气资源的进一步萎缩，印度“缺油少气”现象愈发严重，而国际原油价格居高不下，市场前景扑朔迷离。这种情况下，印度被迫将加快调整能源战略摆到了政府议事日程的优先位置，以确保未来能源安全，保持经济继续稳步增长。 油气资源贫乏 需求连年激增 作为南亚第一大国，印度从总体上看，矿产资源较为丰富，门类比较齐全，主要资源有铁、锰、铬、钛、锆、云母、萤石、金等，煤储量近2000亿吨，是世界重要产煤国之一。印度核能资源也十分丰富，铀的储量估计为7万吨，钍的储量估计为36.33万吨，分别相当于1200亿和6000亿吨煤当量。水资源也较为丰富，发电潜力可达6000亿度，目前已开发利用的只占18％。 让印度历届政府尴尬的是，虽然近年来能源工业发展较快，可由于缺少现代工业的“血液”———石油，因此长期以来，国内能源开采无法满足生产和生活需要，总是摘不掉“能源短缺”的帽子。有调查显示，印度石油资源匮乏，可开采量不足8亿吨，按目前开采速度，仅可再开采20年。天然气储量不到7000亿立方米，也只能维系20多年的开采量，而且天然气生产中喷发浪费严重，效率不高。 根据印度官方的统计资料，目前在印度每年所需的1亿吨原油中，有70％需要进口，仅2001—2002年度，印度共进口了7870万吨原油以及100万吨石油产品，估计到2020年原油进口将达到1.5亿吨。过去10年中，印度石油生产在亚太地区总产量中的比重下降了1.3％，而消费比重却上升了1.2％。在过去两年间，石油消费增幅更是达到了15％。美国能源部近来发表的《2004年度国际能源展望》报告甚至预测，到2025年，印度的能源需求将比目前翻一番。 建立战略储备 重点发展核能 早在去年伊拉克战争之前，为确保石油供应的稳定，印度政府制定了一项原油进口应急计划，并决定分阶段增加原油的战略储备，以确保达到45天的储备标准。与此同时，印度政府认为，考虑到国内石油供需之间的差距不断扩大，目前急需提高国内原油和天然气的产量，增加炼油设备的能力和输送油气设施的容量。在前任瓦杰帕伊政府制定的第十个五年计划（2002年至2007年）期间，印度提出要投资1.7万亿卢比（约合354.2亿美元）用于发展石油和天然气工业。此外，印度政府还制定了“新开采许可证政策”，鼓励私人与政府一起投资油气田开发。目前这一政策已经实施了三个阶段，已投资43亿美元，共开发了70座大小油气田。 在印度面向21世纪的能源供应多元化战略中，核能开发无疑占据了重要位置。早在20世纪50年代中期，印度就建成了亚洲第一座试验性核反应堆。目前已拥有14座核电站以及8个重水工厂。但印度核电开发远远落后于热电和水电开发。从去年开始，印度政府进一步认为，利用核能发电是确保能源自给的最佳选择。目前，印度正在开工建造8座新的核电站，其中6座为重水反应堆核电站，2座为轻水反应堆核电站，计划于2008年初建成。届时，印度的核电装机容量将从目前的2700兆瓦增至6700兆瓦。 加快进军海外 拓宽供应渠道 为确保未来石油进口不出现断档，实现供应渠道多元化，近年来，作为未来石油消费“大户”的印度不仅在政治、经济、军事合作等各个领域积极发展与海湾国家的战略关系，还效仿日本过去数十年的做法，敦促国内石油企业“走出去”，到海外投资油气开采。 在印度政府和国内石油天然气集团的战略地图上，非洲的苏丹，亚洲的缅甸、伊朗和俄罗斯远东，以及中亚地区现已成为第一批海外目标。目前，印度石油天然气集团已在苏丹投资7.4亿美元，同苏丹共同开发石油和天然气。去年年底，印度石油天然气集团、印度天然气公司以及韩国大宇国际集团、韩国天然气公司组成联合集团，参与开发缅甸附近孟加拉湾海域的石油天然气资源。 此外，凭借与俄罗斯长期的战略伙伴关系，印度正积极与俄罗斯加强能源合作。根据双方达成的协议，印度国家石油公司近期将参加“萨哈林1号”石油天然气计划的开发。“萨哈林1号”是俄罗斯对萨哈林岛大陆架油气开发工程中的一个项目，目前已有美国、英国、日本多家公司参与开发。勘探结果表明，萨哈林岛大陆架石油和天然气的蕴藏量分别为10亿吨和36000亿立方米。 与此同时，印度与伊朗能源合作的步伐也在加快。有报道称，印度希望把从伊朗的石油进口量从目前的每年500万吨增加到850万吨。两国石油部长去年会晤时，还重点讨论了铺设一条全长2600公里、耗资35亿美元的天然气输送管道的问题。 中亚地区蕴藏着丰富的油气资源，对印度的诱惑力极大。据华盛顿一所专门研究里海石油机构的调查数字显示，乐观估计，里海的石油蕴藏量有2000亿桶，仅次于沙特；即便是保守估计也有1150亿桶，超过北海油田的好几倍。除石油外，这一带天然气蕴藏量占世界全部储量的7%。显然，印度想早日抢占中亚的能源市场。目前，印度最大的能源公司石油天然气集团正大踏步进军土库曼斯坦、哈萨克斯坦的石油开采市场，并与印度石油公司一起取得了哈萨克斯坦两处大油田的部分股权。让印度政府头痛的是，虽然印度与伊朗、土库曼斯坦早已达成修建输送油气管道的意向，但从地理上看，管道的走向总绕不开“冤家对头”巴基斯坦。因此，印度政府迟迟不敢敲定合同。 积极发展新能源 制定了优惠政策 由于煤、石油等石化能源会引发大量温室效应，再生新能源在全球范围内升温。印度近年来开始利用自身的地理优势，大规模开发利用风能、太阳能等可再生能源。 据联合国环境问题咨询机构———世界观察研究所发布的统计数据，印度的风力发电在发展中国家中处于“领头羊”地位，已成为世界上第四大风力发电国家，甚至有报道称印度为“风力发电超级大国”。 为充分挖掘风能的潜力，印度政府给予了强有力的政策支持，第一个在政府中成立了非常规能源部。此外，政府专门牵头建立了可再生能源投资公司，为可再生能源技术的开发提供低息贷款，以及帮助可再生能源项目进行融资，建立风力发电经济激励政策———政府提供10%—15%的装备投资补贴。从1992年开始，印度政府对风力发电设备实行100％的加速折旧政策，并规定新建风力发电系统5年内免交企业所得税，非常规能源部还在印度中央邦建立了风能创业园，专为私人投资者提供技术帮助。去年年底，印度非常规能源部甚至还提议，在《国家电力法案》中写进新能源发电至少要占10%，并且实行电价优惠等规定。由于政府积极支持，使得世界银行以及投资商十分看好在印度发展风电。 为鼓励农民利用太阳能和沼气发电，印度政府还许诺给予10％的利息补贴。印度科学家已在新德里建了一个专门用于研究机动车新型燃料的实验基地，用于开发新的环保型氢燃料，为节省能源消耗和改善环境寻找对策。 信息来源：互联网
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