抓住有利时机 推动建筑产业化发展

李克强总理在政府工作报告中提出，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。这些都与作为国民经济重要物质生产部门的建筑业息息相关。建筑业将在上述工程建设中获得良好的发展机遇。

上个世纪80年代，邓小平同志指出，建筑业应成为国民经济的支柱产业。随着改革开放的深入，我国建筑业进入了一个蓬勃发展的鼎盛时期。根据有关统计，2013年，全国建筑业完成总产值已高达15.9万亿元，建筑业增加值在GDP总量中所占比例接近7%。可以说，建筑业是国民经济名副其实的支柱产业。但是，当前建筑业总体上说仍然是一个劳动密集型的传统产业，仍然面临着施工技术落后、能耗过大、环境污染严重、工程质量和安全事故频发等问题，严重影响了整个建筑行业的健康快速发展。按照党的十八大和十八届三中全会提出的全面深化改革，加快转变经济发展方式，推动经济更有效率、更可持续发展的总目标，建筑业必须进一步深化改革，转变发展方式。

对于建筑业如何转变发展方式、向何处去的问题，近年来，业内专家比较多的观点是推进建筑产业化发展。在去年11月全国政协召开的第二次双周协商座谈会上，全国政协委员和专家学者就曾围绕“建筑产业化”进行协商座谈。与会代表在发言中认为，建筑产业化是指利用标准化设计、工业化生产、装配式施工等手段来建造建筑，利用信息化等方式来管理建筑的一种建筑工业化发展趋势。在发达国家，建筑产业化的比例已经达到60%以上，而我国才刚刚起步，产业化率很低。主要原因是缺少相关政策法规的支撑，不能适应当前建筑产业化发展的要求；现行的工程建设管理模式也不能适应产业化工作的需要。他们建议，要加大政策扶持力度、完善标准体系、营造良好的市场环境、创新组织管理模式，真正推动建筑产业化。

新型城镇化战略也向建筑业提出了产业化发展的要求。政府工作报告提出，推进以人为核心的新型城镇化。新型城镇化将以新型工业化为动力，走科学发展、集约高效、环境友好、社会和谐的城镇化建设道路，这对建筑业提出了更高的要求，同时也为建筑业发展提供了广阔的市场。新型城镇化对建筑品质、人居环境和生态城市的要求，将有效促进建筑产业化发展。建筑产业化发展将使建筑施工实现工厂化、标准化，全面提升建筑品质，促进节能减排、提升生态品质，实现经济、社会和环境效益的可持续发展。

李克强总理在政府工作报告中77次提到了改革，还多次提到了转型。对建筑业来说，改革、转型也决定了未来的发展道路。全国建设工作会议在部署今年工作时提出，以住宅建设为重点，抓紧研究制定支持建筑产业现代化发展的政策措施。一些地方已经先行一步，制定出台了扶持建筑产业化发展的政策措施；一批建筑企业也正在纷纷做出重大的转型发展战略调整，抢抓建筑产业化的发展机遇。行业转型发展的历史机遇就在眼前，我们希望通过大家的共同努力，使建筑产业化发展的道路越走越宽、越走越好，进而推动建筑业摆脱传统模式束缚，走上可持续的健康发展道路。