企业实施清洁生产和ISO14000环境管理体系标准，往往遇到两个问题——如何理解两者关系；如何将两者结合，更好地加强企业管理。 清洁生产和ISO14000标准，两者同属第三方认证制度，针对污染预防、节能降耗、降低成本环境问题，实施从源头治理、全过程分析的方法，不同的是，清洁生产审计活动是通过技术方案的评价、选取，达到减污的目的，而环境管理体系则是实施管理手段，控制环境因素，减少环境影响。将它们应用于同一企业的环境管理上，可使管理方案有的放矢，使技术方案得以充分保障，起到相辅相成的作用。 清洁生产通过对生产和工艺进行审计盘查，寻找一切可能减少排放物、废弃物以及减少原材料和能源使用的机会，并改进相关的技术和工艺流程，达到减少对环境和人体的风险。实施清洁生产的关键是对技术的改进，即通过技术创新来达到环境与经济发展的协调。作为一套系统而完整的可持续发展战略，清洁生产的目的是实现自然资源和能源利用的最合理化；经济效益最大化；对人类和环境的危害最小化。 ISO14000标准体系的17个要素，涉及组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源等，共分五个部分，遵循了传统的PDCA管理模式，并具有自我调节、自我完善的功能，是一套系统化、结构化的国际管理标准。 现行的科技法规和环境保护法规偏重于末端治理，而清洁生产可以延伸到建设项目的立项阶段，对原材料的选用、工艺和技术的选择进行评价，从而选用适当技术，最大限度地规避技术的环境风险，实施从源头治理；全过程性体现在清洁生产采用源消减法和现场循环回收利用法，对整个生产过程，即从原材料、能源到污染物的产生及其毒性，甚至到产品本身的清洁程度和环境效果，实行全过程分析、评价。从技术方案保障污染预防、节能降耗、降低成本思想的实现。 ISO14000标准中污染预防指的是：“旨在防止、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或产品采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等”，明确规定了在企业环境方针中必须对污染预防做出承诺，使污染从源头治理的思想从管理上得以体现；企业在实施环境管理体系中，首先对自己的环境现状进行评价，确定重大环境因素，在对企业的产品、活动、服务等各方面、各层次的问题进行策划，最终通过文件化体系进行培训、运行控制、监控和改进，实行全过程控制和有效管理。因此，ISO14000标准从最初的设计到最终的产品及服务的全过程都考虑：减少污染物的产生、排放以及对环境的影响；能源、资源和原材料的节约；废物的回收利用等环境因素，但它不是通过技术方案的改革来实现，而是通过加强管理来辅助污染预防思想的实现，即通过设定目标、指标管理方案以及运行控制方案，实现对重要环境因素的控制，从而有效促进减少污染、节约资源和能源，并有效利用原材料和回收利用废旧物资，减少各项环境费用，明显降低成本。 企业在建立ISO14000环境管理体系时，应将清洁生产的思想方法纳入4．4．6运行控制，写在企业管理程序文件中，如：项目建设、产品设计开发、采购、生产过程、水气声、动力能源、废物处理等管理程序，使技术方案在企业管理中得到落实。 企业从计划模式下的生产方式向市场经济下的模式转化，一个重要的标志就是重视并加强环境管理——推行清洁生产，同时引入国际通行的ISO14000环境管理标准。并在实施过程中，理解并结合好两者的关系，将会收到事半功倍的效果。
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