尽管西班牙太阳热能市场呈下降趋势，但一些地区仍表现出复苏甚至平稳增长的态势，如西班牙南部的安达卢西亚地区。该地区为私人和商用太阳能热水器系统投资提供高达40%的直接补贴。这些补贴还将延续到2014年，它将极大地推动了新客户群体，如酒店和商业机构。根据西班牙太阳热能行业协会（ASIT）的预测，安达卢西亚地区2013年新安装的集热板面积将超过60,000平方米，达到西班牙市场总量的30%，安装热水器的家庭数量达到全国总人口的17%。
自1995年以来，安达卢西亚地区通过Prosal计划向其850万的人口提供了太阳热能的直接补贴。自2009年以来，该计划已经为36,193个系统提供了补贴，集热板总面积达到了184,000平方米，每年都呈现增长的态势。而在2012年和2013年经济不景气的两年里，西班牙其他地区市场均呈快速下滑的时候，该地区的市场发展仍逆市而上。
如果太阳能热水器系统完全符合RITE（建筑热能安装法规）和CTE（建筑技术标准）的技术规定，该地区政府可以为系统投资提供高达40%的补贴。此项区域性刺激性计划预计将在2014年仍保持有效实施，为投资者和系统供应商提供他们所迫切需要的帮助。ASIT秘书长Pascual Polo解释道：“我们看到，目前安达卢西亚地区政府致力于这项计划和技术的发展，我们希望该计划至少可以延续至未来2年。” ehvacr.com
目前看来，Prosol计划的最大缺点之一就是缺乏目标客户群体的多样性。根据安达卢西亚地区能源署的数据，在36,193个太阳能热水器系统中，98%的系统是家用的，也就是说从2009年至今，89%的投资补贴用于私人家庭。Polo认为：“我们需要解决这个问题，让酒店、地方政府和大型商业机构客户意识到太阳能热水器刺激计划是划算的。”
Polo正试图说服地方政府为酒店和政府机构使用太阳能热水器系统提供超过40%的补贴。他相信，更多的刺激计划可以帮助酒店类用户下定决心投资新的太阳热能系统。他说：“酒店投资方通常希望在3-4年内收回投资，通过现有的补贴计划，这很容易就实现了。由此，我们可以说服新的商业客户使用太阳热能。”
2012年11月5日，ASIT已经和安达卢西亚地区政府签署了一项协议，以推动太阳热能技术在上述终端客户群中的使用。协议的主要内容是通过与酒店、民用产品协会和政府机构进行沟通，让他们了解太阳能技术的优势，从而推动该技术的发展和应用。这不仅有助于太阳热能技术的广泛应用，而且还将影响到西班牙其他地区，乃至全国的市场。
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