城市集中供热,既是“爱心温暖工程”,又是“环保造福工程”。近年来,寿光市以促进供热节能和改善民生为出发点,积极开展供热计量试点,正在探索实施由单纯按表读数到供热系统计量调控一体化,由无序市场、被动发展到政府主导、主动实施,由节费不节能到以计量促节能转变的路子,以实现供热计量数字化、节能控制智能化、住户用热自主化、政府监管网络化的供热计量改革目标。近日,在全国供热计量改革工作会议上,寿光市做了典型发言,会议高度评价了寿光在供热计量改革方面取得的成绩,并一致建议在全国推广。
随着城市化进程的不断加快,寿光市始终坚持把供热工程建设和供热计量改革作为改善民生的重要举措,按照“政府主导、市场运作、企业参与、用户配合”的原则,统筹推进供热计量改革。该市专门成立了供热计量改革领导小组,负责指导、推动供热计量改革工作。市住房和城乡建设局联合有关职能部门实行联动机制,划出“红线”,对不符合供热计量要求的新建项目,不发放各类证件,不办理各项建设手续。重新修订了《寿光市供热专项规划》,并制定实施了《寿光市供热计量节能技术路线及实施方案》,为供热计量改革顺利开展提供有力的保障。根据新的供热规划,加快实施城区供热管网“汽改水”工程,今年投资6.1亿元规划建设了三处热源厂和晨鸣热电厂低温循环水改造四项供热工程,全部采用水管网供热,设计供热能力1200万平方米,改造蒸汽管网34公里。积极实施财政补贴政策,提高供热企业实行供热计量的积极性。明确供热企业是供热计量实施主体,小区内供热计量系统由供热企业负责统一采购、安装并负责管理,费用由开发建设单位承担,列入建房成本。
为推动供热计量改革顺利开展,该市建立完善了“四项制度”。建立供热计量专项资金制度。在银行设立供热计量资金专户,开发建设单位出资,银行专户监管,供热企业使用,供热主管部门监督。实行供热计量产品准入制度。凡在该市销售使用的供热计量产品必须到供热主管部门登记,供热主管部门对产品进行资料存档并跟踪,对达不到要求的严管重罚。完善供热计量收费制度。对实行计量收费的小区进行跟踪调查,根据调查情况不断完善收费政策,使政策更切合实际。建立联动管理制度。寿光市建设、规划、技术监督、财政、物价等部门加强协作,通力配合,保证新建项目符合供热计量技术路线要求。
目前,寿光市正在按照新的技术路线和实施方案,积极推进供热计量改革深入开展。今年该市在建的4项供热工程,从热源、换热首站和二级换热站到终端居民用户家庭,在设计上全部实现了热计量远传、系统自动调控等功能。所有新建小区全部按照新的技术路线实施,预计今冬采暖期可有40万平方米建筑实现供热计量和调控一体化。同时该市的集中供热逐步向乡镇社区和广大农村辐射延伸,有效推进了“城乡一体、均衡寿光”的发展目标。
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