为了减少导致温室效应的氟利昂制冷剂（氢氯氟烃类物质和氢氟烃类物质）的排放量，政府决定将现在普遍使用在制冷空调以及冷冻机器上的氟利昂制冷剂（氢氯氟烃类物质和氢氟烃类物质）进行替换，替换为可以减缓温室效应的物质，并为此制定了新的修正案，以加强相关法律规定。
氢氯氟烃类物质和氢氟烃类物质被视为破坏臭氧层的氟氯烃类物质的代替性物质，将其当作制冷空调以及冷冻机器上的冷媒使用。但是因为温室效应问题越来越严峻，所以政府制定了相关法律，回收那些已经报废的机器中的氟利昂制冷剂。
但是，氟利昂制冷剂的回收仅仅停留在了30%左右，而且在机器的使用过程中还存在泄漏的情况。如果不采取对策的话，据预计在20年以后，氟利昂代替物的排放量将会升至现在的3倍。
为此，政府制定了新的修正案，以加强相关法律规定。
法律中规定，制造氟利昂制冷剂的制造商，需要将氟利昂制冷剂替换为可以减缓温室效应的物质并且有计划的减少氟利昂制冷剂的生产量。则对于商务用制冷空调以及冷冻机器的制造商的要求是，需要制造商开发新型机器，不再使用氟利昂制冷剂或将其换为可以减缓温室效应的物质。
同时，也要求使用机器的用户对机器进行定期检查以防止放生氟利昂泄漏情况，若发生氟利昂大量泄漏的问题，需向相关部门报告。
此外，导入的一些新制度规定，回收企业需进行注册，资源再利用企业需获得许可证。为了削减氟利昂制冷剂的排放量，从开始制造到废弃为止始终采取一贯的对策。
日本政府将在本次国会上提出该法案，并争取在2年内实施该法案。
小型企业的现状
该规定不仅对制造企业提出了相关要求，也对使用制冷机器的小型企业提出了要求。要求其对制冷机器进行定期检查和修理，防止氟利昂泄漏，且发生大量泄漏的情况需向相关部门报告。根据该规定，企业需将以上要求作为义务来履行。
在日本政府加强对氟利昂制冷剂的使用限制之前，已有一部分小型企业开始使用无氟利昂的机器了。
某公司总部位于东京的连锁便利店从3年前就开始陆续使用以二氧化碳作为制冷剂的机器了。
二氧化碳排放后造成的温室效应是佛里昂的4000分之一，现各国都将其作为一种环保的制冷剂而广泛使用。在机器上还装有感知二氧化碳泄漏的传感器。
该公司在旗下的75间便利店内安装了新型的机器。使用以二氧化碳为冷媒的机器后，每间店铺的温室气体排放量减少到了先前的一半。
某天，一位来购物的顾客说“我完全不知道这间便利店里的机器是用二氧化碳当制冷剂的。全国范围内都有便利店，便利店的影响力非常大所以我觉得他们这样做非常好。”
但是，因为安装新型的机器需要花费此前2倍的成本，所以只有一部分店铺安装了新机器。
正在进行“无氟”新机器替换的日本罗森株式会社建设企划部的负责人松谷裕行说“如果今后新型机器不断普及、机器数量增多、价格下降的话，安装新型机器的工作将会变得很顺利。但是我们认为总要有人带头，所以我们现在首当其冲在做这个事情”。
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