“万科府前一号应该是广州市第一个申报绿色二星和三星的住宅类绿色建筑。”广州万科设计管理中心总建筑师李明对中国房地产报记者表示，交付使用 1年后，府前一号目前正在为申请绿色建筑的运营标识做数据收集。按照广东省的相关规定，该项目将有可能获得不超过 350万元的补贴。据了解，府前一号的绿色建筑面积有约 10万平方米，即便是按 100元 /平方米的增量成本算，用于绿色建筑的增量投入也已近千万元。
补贴不足、补贴滞后以及长于一般项目的建筑周期，都影响了绿色建筑在住宅项目中的推广。
但这种局面可能在不久的将来得到改善。“广州正在制订新的绿色建筑容积率核定办法，将参考新加坡等地的做法，对执行情况好的建筑进行 1% ~2%的建筑面积补偿。”7月 23日，广州市城乡建设委员会副主任陈亚新在接受中国房地产报记者采访时透露，新办法施行后，绿色建筑的可售面积可能不减反增，相当于平衡了绿色建筑的增量成本。这将大为提升开发商建设绿色建筑的积极性。
酝酿新计算容积率办法
今年 6月1日，《广州市绿色建筑和建筑节能管理规定》（以下简称《规定》）开始实施，将绿色建筑管理要求贯穿到了项目立项、规划、土地出让、设计施工、验收等各个环节，并提出了用地用电指标核定、绿色建筑竣工标识制度、能耗指标全过程控制制度、绿色建筑容积率核定等十余项创新措施。
《规定》明确对达到二星、三星等级的绿色建筑，将按照新的办法核定计算容积率，并在规划审批环节予以落实。据了解，目前，广州市建委正在牵头草拟计算容积率办法，提出了绿色建筑底层架空层、公用空中花园、露台、设备占用空间等可不计容积率，类似阳台、入户花园等可按一半面积计算容积率的基本思路。
陈亚新介绍，未来广州的绿色建筑在面积认定上将进行微调，也就是说在建筑面积上给予开发商支持，鼓励它们投入到绿色建筑的建设中。“跟公共建筑不同，住宅类绿色建筑的增量成本投入者是开发商，通过后期运营管理获得收益的却是小业主。他认为，投入和产出的不对等在一定程度上影响了开发商的积极性。为了解决这个问题，广州将参考新加坡的做法，对绿色建筑进行容积率返还。
根据新加坡的绿色建筑面积奖励标准，对白金级绿色建筑，政府可以给予最高 2%的额外建筑面积，最高可获 5000平方米。而广州的额外建筑面积补偿幅度也计划是在 1% ~2%。
李明表示，目前国家对绿色建筑的补贴并不足以完全覆盖开发商的建设成本，而且这部分补贴必须在项目交付使用并经过复杂的考评后才能拿到，“时间上滞后很多”。例如，万科府前一号的建设周期已有 3~4年，交付 1年后才能申请二星及三星，从拿地到最终获得补贴至少需要 5年时间。根据国家的相关规定，达到二星级标准的绿色建筑，每平方米可奖励 45元，三星级每平方米奖励 80元。广东省的补贴标准更低，二星级每平方米补助 25元，单位项目补贴最高不超过 150万元；三星级每平方米补助 45元，单位项目补贴最高不超过 200万元。而实际上，万科一星绿色建筑的增量成本每平方米就已超过了50元，三星的每平方米可能超过300元。
另一方面，目前房地产市场的需求端对绿色建筑并没有太多认知，绿色建筑的溢价能力得不到体现，开发商的增量成本也无法转嫁到房价中。在日前举办的第四届中英建筑论坛上，福斯特建筑事务所联席合伙人范铁告诉记者：“在住宅中推广绿色建筑的难度比公共建筑大很多，因为开发商无法对购房者说明绿色建筑到底能为每户节约多少费用。”
从开发商的角度，李明认为容积率返还将对绿色建筑的推广发挥积极作用，“如果一开始就能吸引开发商进入的话，后面的环节就是不可逆的了”。
规模化强制推行
李明表示，在绿色建筑的推进上，除了开发商，上下游的供应商、配套商的参与度和专业度也亟待提升。“绿色建筑的设计、施工周期比一般建筑有所增加，很多开发商是因为怕麻烦而不愿意做。”广州市建委工作人员透露。
作为连接业主和建筑的承上启下环节，设计单位的参与尤为关键。“我们鼓励设计单位尽量说服业主接受绿色建筑。”陈亚新介绍，为了调动设计人员开展绿色建筑设计积极性，广州市建委建立了设计企业和技术人员的诚信档案，对绿色建筑设计获奖等业绩作为良好行为予以加分，记入档案，对连续 3年未取得绿色建筑设计业绩的单位则予以警示。
由于绿色建筑的发展在我国仍是起步阶段，不少设计单位对其设计要点和技术要求等都知之甚少，因此出台相应的技术指引和专项培训也是不可获缺的一步。陈亚新表示，目前广州正在编制《广州地区绿色建筑及低能耗建筑技术指引》，组织对适合本地气候特点的绿色建筑新技术、新材料和新产品进行总结和遴选，向各绿色建筑项目推荐使用。过去一年，广州已有 3000多名专业技术人员得到了绿色建筑的专项培训。
仅仅通过引导或鼓励的政策来推行绿色建筑，显然已经无法满足广州的要求。2012年年初，广州市发布了《关于加快发展绿色建筑的通告》，规定全市使用财政资金、国有资金的新建（改建、扩建）房屋建筑，以及中新广州知识城、海珠生态城、国际金融城等 13个城市新区的新建房屋建筑全面执行绿色建筑标准，成为在全国率先规模化强制推行绿色建筑的城市。
在此基础上，广州今年又出台了《广州市绿色建筑和建筑节能管理规定》，增加了对全市 2万平方米以上大型公共建筑实施绿色建筑的要求。
“这个行业要全面发展，政府必须要有一个强有力的手段，比如立法。强制推行绿色建筑虽然也会遇到一定的阻力，但有法律法规的保障，相信会取得较好成效。”陈亚新称。
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