2013年，国家政府的市场化策略使很多产业在增加了机遇的同时也面临着很大的挑战，一般来讲，一个产业的发展非常需要国家政策的扶持，更需要内在企业本身的坚守与创新。细数太阳能热利用产业走过的21个年头，期间不乏产业发展高潮时的风光无限，也不免产业低潮时的羁绊与无奈。
2013年，太阳能热利用传统零售市场增速放缓，太阳能工程市场以30%的迅猛增势，也为行业带来了新的市场蓝海，对于太阳能热利用企业而言，在这一年，机遇与挑战并存着。在面对不同的机遇和挑战的过程中，许多太阳能热利用企业面临着巨大的考验和抉择，在坚守行业地位的同时，创新则成为了行业的普遍现象。
政策规划和环境问题加快产业布局
2013年6月，新一轮城镇化规划正在制定中，而城市群作为未来城镇化发展的主体形态被赋予更多关注。在此之前党的十八也明确了城镇化的基本理念：节能环保绿色。
在面临着传统能源危机的时候，新能源的粉墨登场也为各大耗能产业注入了新的活力。太阳能热利用产业经过了二十多年的发展已经成为了新能源行业中的佼佼者。在社会大呼多行业产能过剩的当下，2013年，工信部出台了相关规定，太阳能热利用行业是该规定当中唯一一个要求加速发展的行业，这不得不说太阳能热利用的发展成为了国家在新兴能源中一把重要的利器。
2013年1月1日国务院办公厅转发了发改委、住建部制订的《绿色建筑行动方案》(以下简称《方案》)。
《方案》提出，要积极推动太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用。太阳能资源适宜地区应在2015年前出台太阳能光热建筑一体化的强制性推广政策及技术标准，普及太阳能热水利用，积极推进被动式太阳能采暖。开展可再生能源建筑应用地区示范，推动可再生能源建筑应用集中连片推广，到2015年末，新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米，示范地区建筑可再生能源消费量占建筑能耗总量的比例达到10%以上。太阳能建筑一体化有望迎来大发展时期。
值得一提的是，地方政府也在为行业的发展提供了有法可依的保障，10月8日，我国太阳能热利用产业重地山东省济南市政府决定：自2014年起，济南市100米以下新建高层住宅和集中使用热水的公共建筑强制推广使用太阳能。这是自2007年，国家发改委明确提出我国要制定太阳能热水器的强制安装政策(6层以下居多，12层以下少数)以来，第一次升高至百米。
据济南市相关负责人介绍，自2010年以来，济南市认真落实12层以下新建建筑必须安装使用太阳能的有关规定，目前已完成推广使用面积1000余万平方米。但随着13层以上高层建筑的大幅增加，太阳能推广利用工作面临越来越大的挑战，如不及时对现行政策进行调整，难以完成山东省政府提出的“到2015年末城镇应用可再生能源的新建建筑达到50%以上、可再生能源占建筑能耗的比重达到12%以上”的目标任务。
标准升级催动产业科学发展
多项宏观的规定的出台也为行业更为规范，也能够促使行业在产业发展当中加速布局，同时，在行业所关注的可再生能源建筑的评定当中，也有进一步完善的标准出台。
于2013年5月1日开始实施的《可再生能源建筑应用工程评价标准》对规范可再生能源建筑应用系统节能、环保效果的测试与评价，得出量化指标具有重要意义，为国家制定更为详细的支持可再生能源建筑应用的政策提供科学准确的基础数据，为可再生能源建筑应用产业的健康发展提供技术保障。
针对行业本身来讲，亦紧随政策同步进行着更多的标准制定，2013年中国太阳能产业联盟组织参与编写制定四项太阳能热利用相关的国家标准和行业标准，包括阳台壁挂、搪瓷内胆水箱、干燥技术和中温集热管等项并申请了热水器售后服务的行业强制化标准，以保证行业产品技术有标准可查，有法可依。为了该类标准能够得到更好的实施和市场认可，行业协会组织了专家委员会对贯彻执行较好的企业评选出28家标准化良好行为优秀企业，良好企业15家，分别进行了表彰和宣传。
企业创新坚守行业 太阳能采暖诠释“中国速度”
中国的太阳能热利用产业，本来远远落后于国外几十年，但一发力，犹如驶进一条快车道。20年过去了，中国已经成为世界太阳能热水器生产与应用大国；再比如，太阳能采暖在国外的应用也有10多年的历史了。而在中国，短短两年的时间，太阳能采暖项目就在全国各地发芽结果了。
在新农村建设的推动下，为改善民居，提高村民居住舒适度，北京市政府提出“无煤村”改造工程。天普承担的北京第一个“无煤村”节能改造工程，该项目为北京郊区县政府倡导的“无煤村”改造工程应用上首开先河，系统设计基本解决村民生活热水与冬季采暖问题。
该方案通过太阳能与热泵结合运用，晴天充分吸收太阳能能量，并将多余能量储存起来为阴雨天气及冬季采暖提供能源，让用户夏季有空调，冬季能采暖，一年四季拥有充足洗浴热水，实现了低投入与低能耗的双低要求，是解决用户综合需求的最优方案。真正实现了综合利用能源，实现节能低耗、大幅降低运营成本的目的。
2013年11月，石家庄的某个研讨会上，河北经贸大学太阳能季节性蓄热采暖项目，向我们有力地见证了太阳能采暖的“中国速度”。
该采暖项目是目前我国首个也是最大的太阳能季节性蓄热采暖与热水综合利用项目。项目共采用了69000支真空管和228个89吨的水箱，总集热面积达1.16万平方米。
而我们都知道，蓄热技术是太阳能采暖系统的关键，它直接决定了采暖系统的有效应用。太阳能采暖按蓄热期可分为天蓄能、周蓄能和季节性蓄能。其中，季节性蓄热采暖的技术要求最高，也最不容易实现。因为将夏季太阳能集热器获得的热能储存起来，冬天再拿出来使用，听上去有点不可思议。
如上项目共采用228个容量为89吨的水箱，水箱外部用钢板和特殊材料组成隔热层，总蓄热容量达2万吨，整个储热水箱阵列异常壮观。储热水箱放置于地上，相对来说，操作相对方便，热量损失较小。
据行业专家介绍，目前我国采暖需求量是热水需求量的4倍。传统的燃煤、燃气采暖方式已经显露出诸多弊端，太阳能采暖势必成为未来采暖的主力军。
清华大学教授殷志强表示，太阳能热采暖是节能减排、减少雾霾污染的有效途径之一。我国太阳能热采暖技术已经非常成熟，大范围的市场推广真正需要的是政策环境、经济环境和物理环境的改善。 暖通 空调 在线
中国太阳能热利用产业联盟秘书长贾铁鹰断言，就目前而言，如果华北地区有一半的小型自助燃煤锅炉改用太阳能采暖，那么华北上空将会减少1/3以上的供暖性雾霾。
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