原国家计划委员会、国家经济贸易委员会、电力工业部、建设部以急计交能(1998)220号文《关于发展热电联产的若干规定》的通知发布后，大家奔走相告，复印学习，认真阅读、领会精神实质。有的相互讨论，有的办学习班，学习、贯彻。作者为这个文件的出台十分高兴，它标致着我国热电事业发展的一个新阶段——今后有章可循，走上健康发展的道路。在学习之余，写点心得、体会和建议供同仁们参考。
《中华人民共和国节约能源法》，于1997年11月1日八届人大二十八次常委会通过，现已公布，自1998年1月1日起施行。《节约能源法》第三十九条，国家鼓励发展下列通用节能技术：(一)推广热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率，发展热能梯级利用技术，热、电、冷联产技术和热、电、煤气三联供技术，提高热能综合利用率。从此发展热电联产有了法律依据。我国政府历来对发展热电联产、集中供热十分重视，发布了若干政策规定，如国家计委发布计资源[1989]937号《关于鼓励发展小型热电联产和严格限制凝汽小火电建设的若干规定》的通知等，对促进我国热电联产事业的发展起到了积极的推动作用。最近1998年2月17日原国家计委、国家经贸委、电力部、建设部急计交能(1998)220号文“印发《关于发展热电联产的若干规定》的通知”，也必将进一步推动我国热电事业健康，有序的发展。 一、界定了什么是热电厂我国在80年代后期到90年代中期由于经济快速发展，电力建设相对滞后，出现了严重缺电局面，再加上各地开发区的兴建，使一些地区建设了一批小火电和小热电，出现了一些名不符实的热电厂，和热负荷不足的情况下，建设了容量较大的抽凝机组，导致有的供热机组凝汽发电。国家有关部门在全国供电形势逐渐转至缓和时，为限制凝汽小火电的建设，曾发布文件《关于严格控制小火电设备生产、建设的通知》把近几年每年的小凝汽火电和小热电投产的容量统计在一起，统称为小火电，每年新投产容量占当年全国新增发电容量的20％以上，把小火电小热电混为一谈，没有区分什么是热电，什么是凝气火电，对热电厂供多少热才算合格的热电厂也都没有界定，以致一些基层单位支持什么，限制什么界限不清，造成混乱。这次“二委二部”的“若干规定”，界定了“热电联产”，并量化了： “热电联产是指由供热式汽轮发电机组的蒸汽流既发电又供热的 附件下载
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