主持人：各位记者朋友大家下午好！欢迎大家出席今天的发布会。马上就要到集中供热的时间了，供热问题已经是广大市民普遍关注的问题。今年冬季我市供热情况怎么样呢？今天我们请来了市政公用局副巡视员江伦先生，请他来发布有关情况。首先请江副巡视员把情况介绍一下。
江伦：各位记者朋友们大家好！
随着天气转冷，今年的集中供热即将开始，按照市政府要求，特召开本次新闻发布会，向大家通报一下我市集中供热有关工作情况。
一、2009-2010采暖季供热工作情况
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市供热行业不断深化“与民贴心、待民热心、让民舒心”的服务理念，突出重点，解决难点，努力实现“把供热事业建设好、管理好、服务好”的目标，全力推进供热工程建设，提高服务水平，实现用户用热放心、用热舒心。经过不懈的努力，青岛市供热事业蓬勃发展。2009-2010年采暖季，我市取得了集中供热以来新增供热面积最多、运行稳定性最好和群众满意度最高“三个之最”的新成效，供热服务取得了“一降一升”的突出成绩。新增供热面积705万平方米，新增供热用户10万户，是我市实行集中供热以来发展最快的一年，市内四区供热普及率由2008年的52%上升至60.4%。12319服务热线接到的供热投诉电话同比下降83.6%，表扬电话同比上升44.2%。
二、2010-2011采暖季供热准备工作情况
市政府把加快供热发展作为保民生的重要举措，将“采暖季结束就是新采暖季开始”这一理念贯穿整个供热工作中，突出早部署、早计划、早安排，为确保广大居民用户温暖过冬提供充分保障。目前我市供热企业各项准备工作基本就绪，可随时根据市政府的要求“看天供热”。
（一）加快推进供热工程建设，确保供热普及率更高
2010年，市政府确定了市区新增集中供热面积810万平方米、集中供热普及率达到62%（其中，市内四区集中供热普及率达到68%）的市办实事目标。为确保任务完成，专门成立了工程建设领导小组，倒排工期、落实责任，全力加快项目建设。截至目前，计划建设、改造的7个热源项目中，五个已建成，两个已基本建成，正在调试，本采暖季开始前将具备运行条件；计划建设的400公里管网已完工340公里，剩余60公里正在加快建设，确保按计划完成；计划建设的70座换热站近日将全部完工，确保按时供热。10月底前，将完成新增集中供热面积810万平方米的年度目标，新增供热用户10万户。
（二）扎实做好安全准备，确保平稳运行
加强隐患排查整改。计划投资9786.3万元，检修供热设备1564项，现已完成1408项，排查整改各类隐患200处；计划改造老旧管网201项、60公里，现已完成198项、58公里。10月底前，将完成全部检修、改造任务。加强管网输配调度。按照“两联三线”的规划目标，进一步扩大“联网”、“环网”建设规模，提高输配调度能力。截至目前，华电二期环线延安三路段已完工，浮新热力主管线“联网”已敷设完毕，开源后海循环水联网线已建成。加强设备升级换代。投资866万元，为40座换热站加装了热量表，为49座换热站安装了气候补偿装置，安装平衡阀208个，进一步增强了运行调控能力。完善供热“在线监测”系统，将监测范围扩大至市内四区和崂山区所有供热企业的399个换热站，并可掌握用户室温监测情况，进一步增强了运行监管水平。加强应急处置保障。修订《青岛市重特大集中供热事故应急预案》及《操作手册》、《冬季试供热指导方案》、《供热行业应急处置方案》，建立供热应急技术和事故处置专家库，制定完善了各种应急措施，努力将供热异常情况导致的社会影响降低到最低。
（三）大力做好服务水平提升工作，提高广大群众满意度
健全完善服务质量考核标准。加大了对供热质量问题的考核力度。完善供热“以奖代补”制度，调整相关项目的分值和比重，促使供热单位不断提高服务水平。下大气力解决热点难点问题。组织开展了“解决问题大行动”、“解民忧、暖民心”办实事进社区等活动，收到明显成效。截至目前，147处在极端天气等情况下出现供热质量问题的区域已完成改造110处，10月底前，将累计完成改造128处；对因客观原因暂时无法改造的19处，将加大工作力度，力争早日解决。32项热点难点问题已全部解决，惠及群众19000户。加快推进转供热单位接收，对服务质量差、群众投诉多的二次转供热单位进行接管，实行直管直供。截至目前，已接管换热站12个，采暖季开始前将全部投入运行。
（四）切实做好煤炭储备工作，保证供热用煤无忧
针对煤炭价格不断上涨、供热企业经营困难的实际情况，市政府及时拨款3亿元购煤借款，为供热储煤创造了条件。进一步完善煤炭储备及警戒应急体系，采取与供应商签订购煤协议和落实储煤场地等措施，积极做好煤炭储备工作。截至目前，市内四区和崂山区共储煤50万吨，采暖季开始前将达到68万吨以上。
（五）稳妥做好供热计量工作，扩大热计量范围
做好2010年既有居住建筑热计量改造工作。确定了2010年市区既有居住建筑供热计量及节能改造35万平方米的目标。目前，相关单位正按计划推进实施。做好新建居住建筑供热计量管理工作。出台《青岛市新建居住建筑供热计量管理办法》，进一步明确了供热计量实施主体和收费主体责任，严把规划关、审图关和设施建设关。制定《青岛市供热计量设施设备技术要求》，进一步规范了供热计量设施设备选型技术要求。
2010年-2011年供热季即将来临，我们制定了《冬季试供热指导方案》，明确了各项工作的时间节点：10月底前完成全面准备工作，具备热态运行条件和达标供热条件。正式供热开始之日，室温不低于18度，确保本采暖季供热质量和服务水平大幅提升，让广大用户度过一个温暖的冬天。
谢谢大家！
主持人：谢谢江局长的介绍。下面请媒体提问。
记者：您好，我是齐鲁晚报的记者。我想问一下，特别是老城区的居民要求供热呼声很高，但据了解有些区域一直供不上热，请问供不上热的原因是什么？谢谢。
江伦：居民参加供热一共有四个条件。第一个条件是热源，一定要有热源。第二个条件是要有换热站，第三个条件是管网的敷设到位，第四个条件是居民的参与率达到60%以上。
青岛市集中供热起步比较晚，虽然这几年来市委、市政府加大城市集中供热的发展力度，但是在老城区我们的供热基础设施相对还比较薄弱，尤其是热源选址难，换热站选址难，管网的路由选址也难。近几年虽然加大了工作力度，但是在有些区域仍然是薄弱环节。
下一步我局将根据城市整体规划的调整，合理地调整青岛市供热专业规划，加快热源管网建设规模，特别是重点工程，分期分片地解决老城区的居民供热问题，争取让广大市民尽早享受到集中供热的温暖。回答完毕。
记者：江局长您好，我是青岛晚报的记者。我有几个问题问一下。
第一，刚才说的七个热源项目目前正在建设和改造中。能不能详细介绍一下这七个热源项目的情况？第二，今年新增供热面积是810万平方米，新增供热区域能不能比较详细地介绍一下？第三，能不能公布一下去年供热季供热企业的服务质量排名情况？第四，青岛大部分住宅供热系统是按零下六度标准设计的，今年能否取保在极端天气下保证供热质量？第五，“两联三线”的工程含义能否介绍一下？对青岛供热能力的保障能有多大？谢谢。
江伦：关于热源的建设这个项目，请我们局建设管理办公室的曲东明副处长回答一下。
曲东明：各位媒体的朋友大家好！今年市区建设热源项目一共七个，分别是黄岛恒源热电公司、铁路红宇、李沧东供热站。后海热电厂循环水供热项目，热电集团错埠岭电厂循环水供热项目。以上五个项目目前已完成。
其中还有两个是在建的，目前已经进入调试阶段了。后海热电厂扩建锅炉，亨通达供热公司改扩建锅炉，这两台目前在调试，本供热季将投入运行使用。谢谢大家！
江伦：第二个问题，关于刚才介绍的“两联三线”的概念，请我们供热办曲林主任回答。
曲林：向各位记者朋友简单地介绍一下“两联三线”的总体思路。
“两联”主要是指两个由东到西的连接，有两条主管线。“三线”是指由南向北三条供热主管线，将不同的热源电进行连接。联网的主要目的，就是为了热源相互之间的保障。一个热源出现问题以后，通过联网把另一个热源的热量输送到有故障的区域，起到一个供热的相互保障作用。但从根本上对热源总负荷的调整应该不是很明显，主要是从运行保障上，相互之间提供一个保障的作用。谢谢！
江伦：关于完成的810万平方米的供热区域，请建管办曲东明任详细介绍一下。
曲东明：810万市区的概念是市内四区加上崂山、城阳、黄岛。市内四区今年完成600万，崂山、城阳、黄岛是210万。
主持人：还有哪位记者有问题？
记者：您好，我是青岛财经日报记者。我有个问题，一些用户对于供热温度不达标提出退费的问题，请问退费标准是什么？什么时间办理？正在建一个在线监测系统，可以掌握用户室温监测情况，能不能解释一下？
江伦：关于退费是这样，退费首先要测温，供热单位接到居民的要求以后，要到居民家中测温，因供热单位的原因，如果达不到18度应该退费。具体的标准是：供热温度高于或者等于16度，低于18度的退还热费的20%；供热温度高于或者等于14度，低于16度，退费50%；低于14度的全额退还热费。退费的时间应该是在本采暖季结束后，6月30日之前退完
关于在线监测室内温度的情况，请我们供热办曲主任回答。
曲林：我简单回答一下这个问题。在线监测是政府为了加强对供热企业运行质量监管而建立的，在2007年就投资建设了一期工程。今年主要是进行二期工程的扩建，内容主要有两个方面。一个是监测面的扩大，刚才江局长通报了一下情况。今年市内五区15家企业全部纳入监测，换热站的监测数量扩展到390多个，规模扩大了。第二，在功能上也进行了拓展。今年结合国家的节能减排大政方针的要求，我们正在对换热站的耗能情况进行监测，对整个运行状况的参数进行监测。另外，我们还拓展了一个功能，对一些末端用户，家里供热的实际温度也进行了监测，应该比较全面地监测到一个供热企业实际的运行情况。
记者：你好，我有两个问题，第一个刚才已经问过了，如果出现极端天气情况，在容易出现问题的领域和环节做了哪些准备。第二个问题有关供热计量，今年35万平方米的目标，正在按计划推进实施，能不能介绍一下推进实施的进展？
江伦：曲主任，你回答一下。
曲林：我先回答一下热计量的问题。国家住建部在全国推广了有八、九年的时间了，这个问题从技术上还有很多瓶颈需要突破。但作为我市来说，本着积极稳妥、积极推进的原则来做这项工作。我们今年选择了九个小区，35万的建筑面积安装了热计量表，10月底以前应该全部完成。而且我们今年的热计量将在去年8万平方米实际收费试点的基础上，今年进一步扩大收费试点面积。
关于冬季保障的问题，今年考虑到媒体上前一阶段报道了北方受严寒的影响，可能出现极端天气。主要从三个方面加强保障，第一是加大煤炭储备，刚才已经通报了，储煤量要达到50%以上，现在正在督促各个企业在这个基础上加大煤炭的储备，包括采购和运输。有些企业考虑到冬季陆路运输不行的话，可能要走海上通道加强保障。第二，按照保居民的原则。今年如果遇到极端寒冷天气，热源不足的情况下，要停一部分或限一部分非居民采暖用户的供热，这一方案已经在非采暖季作为一个重要预案，已经制定完毕。第三，现在正在着手加大一些调峰热源的建设。因为这一工作刚刚起步，现在正在努力往前推，争取在年底之前在这一方面实现突破，一旦天气比较冷的时候启动一些备用热源，局部地解决一些热源不足的困难。
主持人：由于时间关系，今天的发布会到此结束，谢谢大家！
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