教育系统历来是空调政府采购的大户，与政府机关相比，教育类项目空调需求量更为集中，空调采购具有制冷面积大、注重产品后期使用等特点。
9月26日，“上海师范大学教师教育实验实训基地空调系统供货及安装项目”在上海市政府采购中心如期开标。该项目为空调系统交钥匙工程，主要对多联机、风冷螺杆式热泵机组、恒温恒湿机组等进行采购，预算金额达1168.72万元，实际中标金额926.5874万元，是上海市政府采购中心十月份组织的数额最大的空调采购项目。
上海市政府采购中心采购一部高级工程师马正红介绍说：“由于本项目具有涵盖机型多、采购金额大的特点，本次招标吸引了各大多联机品牌、机房空调品牌和机组品牌企业，美的、约顿、佳力图、艾默生、麦克维尔等品牌都委托代理商参与了投标。”
据了解，此次项目的中标单位为多次参与政府采购空调市场的上海电欣冷气工程有限公司，大金、麦克维尔、约顿分别为多联机组、风冷热泵机组和机房空调的中标品牌。
满足采暖制冷和节能需求 随着教育系统对教学硬件的投资日益增多，空调开始走进教室和学生宿舍，并逐渐成为教室、宿舍的标配。根据使用需要科学地选择空调成为学校空调采购面临的问题，由于学校使用中央空调集中制冷、供暖的地方越来越多，风冷热泵机组越来越受学校的青睐。
对此，上海师范大学负责人黄成表示：“学校行政办公楼日常工作人员稳定，冬季夏季空调使用负荷波动小，加上学校有寒暑假，在天气最热和最冷时办公楼基本不用空调。但是考虑到学校行政人员的工作性质，学校在对空调机组选取时，集中供冷、保证室内空气品质舒适性、单独或者小部分使用而不增加耗电量等成为重要的考虑因素。”
据了解，风冷式热泵机组是一种集中产生冷量、热量，但分散处理各房间负荷的空调系统形式，它可以对每个空调房间进行单独调节，满足各个房间不同的空调需求，而多联机组可进行单机控制和联控，使用灵活方便且相对投资较少。因此，将风冷式热泵机组和多联机组结合起来的方式，既可以满足学校同时采暖和制冷的需求，又可避免耗能大的问题。
改进技术分权重 针对招标文件制作，马正红说：“招标文件采用采购中心政府采购信息系统通用的空调供货及安装项目标准模板，但是由于本项目具有涵盖机型多和采购金额较大的特点，考虑到为采购人管理提供便利的因素，在招标文件制作时做了一些改进。”
据了解，本次项目采用综合评分法，其中报价30分，技术50分，商业信誉和业绩10分，其他10分。从评标因素和权重来看，采购单位对采购产品的技术要求之高可见一斑。在对技术的评审中，设备配置完整性、技术参数、技术水平都是重点考核因素，招标文件对于风冷热泵机组、多联机组和机房空调的制冷量、制热量、加湿量、进出水温度等技术参数都有明确具体的规定。
本项目设备包括多联机、风冷螺杆式热泵机组、恒温恒湿机组三大部分，属于不同的空调设备系列，采购金额比大约为6:3：1，为在评审时充分体现这三部分的设备配置质量、技术和品牌优势，采购中心在评标办法中增加了备注，技术分按多联机占权重60%、机组占权重30%、恒温恒湿空调机占权重10%计算。
根据招标文件要求，技术参数优于招标文件技术规格要求的将得满分；综合运行方式、制冷工质等，在满足技术参数要求的基础上，具有最佳的运行方式、稳定的性能、优质的压缩机等零部件配制的，最多可得12分；综合设备能效比等级和节能技术等，在满足技术参数要求的基础上，具有最佳节能技术的最高可得8分。
安装成为重要考核因素 空调的安装质量在很大程度上会影响空调的使用效果，因此，专业的设计水平和严格的安装规范成为采购单位重要考核因素。本次投标允许设备供货商和安装单位联合投标，但由于本项目超过800万元，根据有关法规，对于安装资格条件方面，设定安装单位必须具有建设部颁发的2级（含2级）以上水暖或机电设备安装工程资格。
对此，马正红表示：“对于超过800万元以上的空调采购项目，安装单位必须具有建设部颁发的水暖或机电设备安装工程专业承包2级或2级以上的资格，如果是3级企业就违背了相关法规。”
上海电欣冷气工程有限公司相关负责人介绍说：“由于中央空调机组的复杂性，特别是多联动机组，整个管路系统十分复杂，焊点多，且工作压力很高。空调使用时间越长越容易发生制冷剂的泄露，只要漏一个点，整个系统都要停止工作，因此，校方对空调的安装要求很严格。”
记者发现，除对安装进行考量之外，采购人对企业的信誉和销售业绩也很重视，投标人应是投标空调设备的最终制造厂家，或者是具有制造厂家唯一项目授权委托书的代理经销商。相关负责人表示，“上海师范大学教师教育实验实训基地空调系统供货及安装项目”是空调系统交钥匙工程，投标单位没有一定的实力是不行的。
综合考验企业服务能力
服务能力也是空调采购时采购人需要重点考虑的因素之一，根据招标文件要求，该项目设备自验收合格之日起24个月内为质量保证期，在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，买方可根据本合同规定以书面形式向卖方提出补救措施或索赔。
同时招标文件规定投标人须承担与其所提供货物相关的运输、就位、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。投标供应商在项目现场就货物的安装、启动、运营、维护、对使用单位操作人员培训的内容和措施需形成文字性材料作为投标文件的一部分工评标人员参考。
专家表示，现在空调越来越多地打价格战，但是要想提高产品的知名度和认可度，不应该忽视售前、售中以及售后的服务。
相关链接
国家建设部颁发的机电设备安装工程专业承包资质证书分三种等级，各个等级的承包范围如下：
一级企业：可承担各类一般工业和公共、民用建设项目的设备、线路、管道的安装，35千伏及以下变配电站工程，非标准钢构件的制作、安装。
二级企业：可承担投资额1500万元及以下的一般工业和公共、民用建设项目的设备、线路、管道的安装，10千伏及以下变配电站工程，非标准钢构件的制作、安装。
三级企业：可承担投资额800万元及以下的一般工业和公共、民用建设项目的设备、线路、管道的安装，非标准钢构件的制作、安装。
注：工程内容包括锅炉、通风空调、制冷、电气、仪表、电机、压缩机机组和广播电影、电视播控等设备。
微信公众号
个人微信
