日前，建设部、国家发改委、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环保总局等部门联合下了发了通知，决定在我国东北、华北、西北以及山东、河南等15个省市区开展城镇供热体制改革试点工作。这标志着在我国集中供热的建筑中实施分户计量有了规范性文件，也标志着供热采暖开始走向商品化和货币化。同时，居住建筑节能也将开创新的局面。 据中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》7月30日报道：福利供热走上商品化、货币化的道路，引起社会的极大关注。 据统计，截至2002年，我国城市集中供热面积达15.6亿平方米，占房屋总面积的40%左右。目前，较为帝通的情况是交费单位拒交费用，尤其是一些不景气的企业，根本拿不出这笔钱，这就直接造成供热单位入不敷出，恶性循环，环环告急。仅去年一年，沈阳市累计拖欠供热费22亿元，哈尔滨12亿元，齐齐哈尔1.2亿元。供热旧体制实际已经陷入了尴尬境地。建设部有关负责人算了这样一笔账，目前我国民用建筑耗能量占全国商品房能耗总量的25%，其中60%为采暖的能耗，相当于发达国家在同等条件下采暖能耗的3倍。 为彻底解决问题，有关部门决定把“暖屋子工程”放在与“米袋子”、“菜蓝子”工程同等重要的地位，而这其中如何妥善解决低入家庭，低保边缘户的采暖问题，是重中之重。建设部有关负责人表示，对最低生活保障线以下的困验群众的采暖问题，政府肯定要给以供暖保障，低保的边缘户也是采暖最困难的群体，试点城市要积极探索，切实解决好他们的困难。 过去都是按面积收费，在试点的地方推行的是按用热量分户计量收费的方法。建设部有关负责人提醒，推行分户按热量收费的改革要对原有供暖设备进行改造，对住户的室内装修可能会造成一定程度的破坏，会影响室内美观，有关部门会竭尽全力把百姓的利益考虑充分。应该有几种选择方案，如，要选择不破坏装潢，那就在每个散热器上加个表，费用当然要高些，而装潢水平较低的，那就将管道重新安装。多种方案放在那儿，群众选择的机会比较多，提高了承受能力，事情就好力得多，这是关系群众利益的大事，也是此次“热改”的难点之一。 居住建筑节能也是今后住宅发展的方向，集中采暖供热实行分户计量后，消费者出于切身经济利益的考虑，必定是更加注重住宅的节能问题，而这种来自市的需求，将成为节能住宅快速发展的真正动力。对于开发商来讲，也势必要注重楼板、墙体材料、门窗等的保温隔热效果，在项目的设计阶段就将现有的户内采暖管道“串联”形式改成“并联”形式，加装相应的计量表和控制阀。 所有这一切的真正落实，都将极大地推动节能住宅相关技术和产品的发展，形成新的利益增长点。作为住宅产业化实施载体的国家康居示范工程已在这方面先行一步。北京龙泽苑、济南汇统花园拟采用的成套技术中都包括了分户计量、分室调控温度、保温围护结构等技术和部品：郑州德亿时代城小区的砖材取自当地的黄河淤泥，轻质保温，也推动了相关产品的展。 --中国空调制冷网 小新 摘自圣火暖通
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