冬季，寒气凛人，许多城市纷纷开始供暖。然而，自供暖逐渐向市场化方向发展，供热方与用热方的纠纷时常出现。这项本来是“送温暖”的服务，却让部分市民感到阵阵寒意，也让供热方左右为难。 济南市洪楼南路上的永大百花园小区住着大约200户居民。济南市规定11月5日开始供暖，但直到12日，这里的住户仍没见一丝供暖迹象。记者走进小区时，一些老人正在小区里晒太阳。居民纷纷向记者诉怨：“我们已经交了供暖费，为什么不给我们暖气？这里有许多单位的退休职工，还有不少小孩，这么冷的天，怎么受得了？”家住2号楼的胡女士说：“供暖公司想什么时候停暖就什么时候停，完全不顾我们的感受。有的居民嫌暖气不热不用暖，有的只买了房子不住人，因而没交费。人家的要求也是合理的，不能因为这样就停我们的暖气吧？”原济南黄金公司的宁大爷则说：“用户交了钱就应该得到相应服务，供暖公司的具体困难应该由他们自己着手解决，否则，我们将联名对他们提起诉讼。” 据了解，济南公共服务热线从10月31日开通，截至11月10日，共受理4268件投诉案，其中涉及供暖问题的有1642件，占38.47%，停热催费与交费无热是此类纠纷中人们议论最多的。 面对责难，负责给百花园小区供暖的济南开发区热力公司一肚子苦水。据他们统计，仅百花园小区，2001年欠采暖费36287.89元，2002年欠234185.24元。根据济南市政府办公厅《关于对双清期间应预交的采暖费实行统一收缴的通知》，他们只能对这个小区停止供热，直到采暖费收上。一位工作人员解释说：“暖气也是商品，交钱才能买到货。现在欠费够多了，都像他们那样，我们就没法经营下去了。” 山东省建设厅热力管理办公室主任花景新告诉记者：“供暖实行市场化以来，供热公司是政府授权的特许经营企业，具有垄断经营性质。但是，在面临供暖纠纷问题时，本着造福全民的宗旨，只要供热公司收缴的取暖费达到一定比例，即使还有欠款，也要供热。当然，这会给热电公司的资金周转带来负面影响。” 对此，山东大正泰和律师事务所的李金星指出，不交取暖费的居民毕竟只是一小部分，供热公司可以通过诉讼要求享用了暖气而未交费的用户交费，但不能采取“株连”的方式，拒绝给全楼住户供暖。 山东建工学院空调与制冷工程系副主任刁乃仁分析说：“供暖纠纷问题的关键在于供热体制跟不上供热市场化的步伐。过去是福利性供热体制，在供热方式上搞‘一刀切’。现在供热公司开始市场化经营，供暖收费无可厚非。但在供热末端，暖气的使用情况如何，是供热方与用热方都难以说清道明的。这样一来，纠纷就容易出现了。因此，解决问题的关键还在于推进供热体制改革，让居民做到多用多交、少用少交，不用不交，合理付费。” --中国空调制冷网 小新 摘自新华网
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