含氢氯氟烃加速淘汰用户培训会在京召开

2011年9月15日，含氢氯氟烃（HCFCs）加速淘汰用户培训会在环境国际公约履约大楼召开。来自相关行业协会、科研院校、设计安装单位、家电销售企业、首都多家新闻媒体代表共50多人参加了会议。

此次培训会主要目的是向社会介绍我国保护臭氧层工作下一阶段的主要任务，加速淘汰HCFCs计划，提高公众对淘汰HCFCs的认识，宣传我国第一阶段（2011-2015年）HCFCs加速淘汰行动。

HCFCs和全氯氟烃（CFCs）、哈龙、四氯化碳、甲基氯仿等都属于消耗臭氧层物质，对臭氧层有破坏作用。在工业生产中，其主要用于制冷剂和发泡剂。2000年以来，家用空调、工商制冷、建筑保温等行业得到了飞速发展，对HCFCs的需求不断增加。目前中国已成为全球最大的HCFCs生产国和消费国。2009年，我国用于受控用途的HCFCs的生产量约为42万吨，占全球总量的74%；国内消费量约为28万吨，占全球总量的45%。 2007年9月，《蒙特利尔议定书》第19次缔约方大会通过了关于加速淘汰HCFCs的调整案。作为发展中国家，中国需要在2013年1月1日将HCFCs的生产和使用冻结在2009-2010年两年平均水平（基线），在2015年在冻结水平上削减10%，2030年实现除维修和特殊用途外的完全淘汰。

为了做好HCFCs淘汰工作，我国开展了HCFCs淘汰整体战略和行业计划的编制。2010年7月29日，在加拿大举行的《蒙特利尔议定书》第64次多边基金执委会上，我国提交的HCFCs淘汰第一阶段整体战略和聚氨酯(PU)泡沫、挤出聚苯乙烯(XPS)泡沫、房间空调器、工商制冷与空调、制冷维修与能力建设等5个消费行业第一阶段HCFCs淘汰计划获得批准，批准项目资金共计2.65亿美元，为我国淘汰HCFCs行动的开展提供了有力支持。

据了解，为了推动HCFCs淘汰工作的顺利开展，我国计划主要在以下方面展开工作：

在政策法规方面，我国将以国务院颁布的《消耗臭氧层物质管理条例》为基础，加强对HCFCs生产、使用、进出口和回收等的管理，逐步削减并最终淘汰含氢氯氟烃作为受控用途的生产和使用。环境保护部还将加大对经济激励政策、市场引导机制的研究和开发，发挥市场作用推动HCFCs淘汰。

在行业淘汰方面，我国将积极开展已批准的5个消费行业计划的项目实施工作，鼓励企业和科研单位把替代技术研发放到更加突出的位置，开发和利用具有自主知识产权、适合中国国情、低碳节能的替代技术，促进行业增长方式转变，为行业的科学发展和可持续发展提供动力，同时增强其在国际市场上竞争必需的技术实力。环境保护部还将会同有关部门和行业协会，修订和增加行业产品和安全标准及生产、操作规范，以满足新产品设计生产和市场推广的需要。

在监督管理和宣传方面，我国将努力提高对HCFCs生产、使用和进出口的监管能力，推动建设中央、区域和地方一体的管理网络。环境保护部还将对地方环保部门有关工作人员进行培训，把消耗臭氧层物质纳入日常监管体系，同时在全国范围内进一步普及保护臭氧层知识，鼓励消费者选用不破坏臭氧层、气候效益良好的替代品及相关产品。

环保部环境保护对外合作中心主任温武瑞说，我国HCFCs淘汰整体战略和行业计划获批，标志着我国正式启动HCFCs的淘汰行动。HCFCs的淘汰，对环境保护、产业结构调整、增长方式转变、国际市场的拓展和国际地位的提高等都将产生积极的影响。正如联合国今年纪念“9.16国际保护臭氧层日”的主题，HCFCs的淘汰是“绝佳机会”，社会各界都应抓住这个机遇，实现环保、经济、技术等各方面跨越式、可持续发展。会议鼓励用户积极参与到HCFC加速淘汰行动中，为我国保护臭氧层、保护全球气候做出自己的一份贡献。