德国联邦环境局（UBA）意识到为含氟温室气体建立国际性的系列的法规的必要性。日前，UBA出版了一份报告，概要地指出了这个问题。
在“避免使用含氟温室气体—淘汰前景”报告中，UBA明确了F-气体对于环境和气候的影响，提出可用的替代品，并为德国、欧洲乃至全球范围的决策者提供参考。该报告在6月15日召开的会议中进行了介绍。超过50名来自UBA、欧洲议会和欧盟委员会以及绿色和平和EPEE的代表参加了会议，讨论天然制冷剂以及如何适用于所有应用。UBA秘书长指出，当我们考虑淘汰的时候，我们必须想到用什么来替代，这是非常重要的。
对于F-气体，削减还是淘汰？
在会议中，一个重要的议题就是F-气体应该削减还是淘汰。当然，实际上，削减的最终结果就是淘汰，只不过前者的实施时间更长些。
来自EPEE的代表指出，她注意到了作为替代品之一的天然制冷剂，但也指出报告中缺少减少排放的内容。报告给大家的感觉是淘汰可以解决所有问题，但她认为淘汰将阻止创新。
讨论很激烈，但大部分与会者表示淘汰将促使政府和企业更多地进行研发以找到更好的解决方案。这将推动创新，并为小企业带来成熟的方案。
UBA秘书长指出在考虑天然制冷剂的时候，能效和安全是非常重要的，并与大家分享了这几年推动UBA汽车安装CO2汽车空调的体会。他强调说，那不仅高效并且可靠、安全。来自绿色和平的代表支持他的观点，指出，在澳大利亚、中国和美国，已经有3000万辆汽车在汽车空调中使用HC制冷剂。他还说，近来呼声较高的HFC-1234yf制冷剂与HC和R134a相比，效率低，成本高。
来自欧盟议会的代表多次强调了成本问题。BMU的代表总结说，减排目标已经设定，与其他行业相比，F-气体减排是最容易实现的并可以达到很好的效果。目前，市场上已经出现了有效的解决方案，我们不应该总纠缠于成本的细节，换句话说，可能的附加成本都是短期的，相当低的。
制冷行业
在欧洲，天然制冷剂已经在超市制冷中得到应用。截至到2009年，上百套CO2复叠系统、大约300套CO2直接蒸发系统、80套氨系统、20套丙烯系统以及4套丙烷系统已经在超市安装使用。非常感谢两个折扣连锁店在新系统中使用更多的天然制冷剂，在今后的几年里，这个数字还将不断增长。
结论：天然制冷剂系统可以很好地安装并为减排做出贡献，这将减少在商用制冷领域使用F-气体。天然制冷剂系统也将逐步被应用到新建筑中，老建筑改造也将会被考虑。目前，天然制冷剂系统的价格仍比HFC系统更高些，但专家预计在未来几年将有所改变。实际上，随着更严格的法规出台，尽管HFC系统本身是便宜的，但其投资和维护将更昂贵。
冷藏运输
CO2制冷系统应用于冷藏运输已经得到发展和检验，他们的能效也在不断提高。使用其他天然制冷剂的系统也在研发。对于可燃性制冷剂，特别的安全测试是必要的。在瑞典，运输新鲜食物的车辆已经有使用CO2作为制冷剂，并对其生命周期的测试也已完成。由于新技术的安装成本较高，必要的政策支持将推动市场发展。
CO2应用于制冷产品已经被接受，一些技术的和物流的问题也待逐步解决。目前，该产品已经在中国生产并在全球销售，同时希望各国出台更多的政策予以协助和支持。
家用热泵
CO2热泵热水机技术已经成熟，其能效优于HFC系统。
结论：对于20kW以下的小型热泵系统，可以使用天然制冷剂，从而完全替代HFCs。
工业热泵系统
在工业热泵系统中使用CO2作为制冷剂，不仅替代了HFCs，更显示出了高能效。尽管初期投资会比较高，但可以通过较低的运行成本来抵消。
工业制冷
几年前，R22和氨都是食品行业中工业制冷中常规使用的制冷剂。随着R22的淘汰，CO2制冷剂得到了应用，尤其是在低温制冷中。氨/CO2系统已经成为行业的新宠。
冷库
根据德国冷库和物流协会（VDKL）2009年公布的数据，超过80%的冷库使用氨制冷剂，16%的冷库使用HFC制冷剂，只有2%的冷库使用CO2制冷剂，R22制冷剂的使用不足1%。氨是普遍使用的制冷剂，目前氨/CO2系统也在500kW以下的系统中使用。由于安全问题、许可证、投资成本高以及缺乏相应的服务设施等问题，这些都阻碍了其应用。
但在小型冷库，即容量小于50000立方米，制冷系统冷量低于500kW，安装氨或氨/CO2系统在技术上是可行的，但由于投资成本高，也没有得到广泛应用。但这些成本可以通过系统节能而得到回收。
商用冷却系统
一些制造商选择HC和/或CO2来替代F-气体。HC在该领域的使用已经得到检验。全球有上千套系统使用天然制冷剂，这要归功于大型企业如可口可乐公司的支持。
自2006年起，商用冰淇淋机就开始使用CO2作为制冷剂，但其市场份额一直很少。柜式饮料机也有使用R744作为制冷剂的，但其价格远高于HFC和HC制冷剂系统。
结论：在商用冷却系统中，可以用HC或CO2替代F-气体。
建筑用和房间空调系统
CO2目前没有在房间空调系统中使用。
结论：“德国和欧洲的企业已经开始使用高效的非含氟温室气体，这是决定性的第一步。现在，我们将推动百货零售商和公共运输业者更广范围地使用这些环境友好系统。”UBA秘书长如是说。
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