11月6日，北京降大雪，气温降至零下。时下未到供暖时间，北京市政府态度却格外坚决：不管有什么原因，政府部门都将不惜一切代价，保障提前供暖。此言一出，皆大欢喜。 可等到14日，笔者的房间里还是冰冷如初。打报纸上公布的举报电话问问，皆说此不为热力公司负责，乃是个别锅炉供暖。再过两天，又有消息刊出：北京市没有按时供暖的仅几千户，占供暖面积的0.6％。 受冻一星期，事情不算大，可因此引出供暖体制改革，却值得思量。 眼下人们的关注点多集中于体制上的痼疾，而多忽视技术层面的障碍。据有关专家介绍，采暖方式的改革是实行供热体制改革的根本保证。也就是说，没有技术层面的保证，体制改革无从谈起。 那么，供暖体制改革成功的技术要件是什么呢？答案有二：一是新技术，二是新设备。 在原有的福利供暖体制下，使用不同的供暖方式要交纳的采暖费为每建筑平米、每采暖季16.5元到35元不等，如果是城市热力管网没有覆盖到的地区，还要交纳每平米70元的入网费。这样算来，对于面积在2万到3万平米的大型建筑，每季的采暖费用就要达到每季30余万到90余万元，已经是一个不可小视的数字了。 而取消福利供暖后，供热企业要直接面向市场运作，自负盈亏，用户要交纳的采暖费当然也会相应提高。虽然每平米单价的提高幅度不会太大，但显然对于大型建筑而言，取暖费用总额会因为建筑物较大的面积而大幅上升。而且，因为大型建筑多为公共建筑，供暖设备必须24小时不间断供暖，不能像家庭用户那样在不需供暖时关闭采暖设备进行调控。所以，虽然目前还没有公布新的费用标准，但商场、学校、医院等大型建筑物将很有可能面临高额采暖费用的压力。 显然，随着采暖改革的深入，新型的采暖设备必须满足节能环保和节资两方面的要求。据有关业内人士介绍说，我国在国际上率先研发推出的在—15℃的寒冷环境也能制热的低温空气源热泵节能环保型中央空调，这种新型采暖设备成为了我国采暖方式的新趋势。而且整个采暖季空调供暖电费平均仅为每采暖季每平米14元，运行费用总额比使用城市热力管网供暖节省了近10万元。 但仅有这些是不够的，建设部最近提出要求，凡采用集中供热方式的城镇新建公共建筑和居民住宅，都必须设计安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统，并执行按用热量分户计量收费的新办法；现有住房分步实施，必须按照统一要求，根据具体情况，对住宅采暖系统实施计量及温控装置技术改造，由目前用热家庭按面积缴纳热费，逐步转变为按用热量分户计量收费。 这对今后热量表和计热计的要求越来越高，我国在这方面的研究还很薄弱，亟待我们投入资金研究开发。如果这些硬件硬不起来，供暖改革就犹如无本之木。 从体制上着手，是供暖改革的根本。但是这个根本的基础仍然是技术层面的操作。过多地谈论制度设计，却忽视基本的技术层面的建设，对供暖体制改革有百害而无一利。 --中国空调制冷网 小新 摘自经济日报
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