英国政府新近做出决定，明年6月起将对每幢公共建筑的节能情况划分等级，并颁发证书，以鼓励公共服务机构采取更多措施，促进建筑节能，减少温室气体排放。从2008年4月起，博物馆、展览馆和政府办公大楼等建筑的能耗情况将张榜公布，动员社会力量加强监督，以促进全国实现节能减排的目标。
今年3月，英国公布了《气候变化法》草案，要求以1990年二氧化碳排放量为基础，在2020年和2050年分别将英国的二氧化碳排放量减少约20%和60%，实现《京都议定书》规定的发达国家碳减排目标。数据表明，英国40%以上的二氧化碳排放与建筑能耗有关，其中家庭能耗占全部能耗的30%，产生的二氧化碳占全国总量的25%。预计到2050年英国还将增加30%以上的住房，如不采取措施，碳排放量也会水涨船高。因此，强化建筑节能成为英国实现碳减排目标的重要环节。
自1973年第一次世界石油危机后，英国越来越重视建筑节能工作。1986年，政府制订了国家节能计划，将建筑节能标准分为10个等级，采用新标准建造的住宅，能耗比传统住宅减少了75%。1995年，英国又颁布实施了《家庭节能法》，计划10年内使住宅能耗在1996年的基础上再降低30%，并要求现有建筑执行节能新标准。2005年，英国政府宣布将在10年内建设100万栋“零能耗”绿色住宅，并在税收上给予优惠。2006年4月，英国再次出台建筑节能新标准，规定新建筑必须安装节能节水设施，使其能耗降低40%。此外，英国政府还准备动用行政力量，在未来8年内为全部建筑配备节能灯。据估算，此举每年可节省上百亿英镑电费，同时使照明发电的温室气体排放量减少70%。
在大力推行建筑节能标准的同时，英国政府还采取诸多措施，引导民众参与节能工作。自2001年起，英国政府每年划拨5000万英镑的“能源效率基金”，鼓励企业和家庭购买节能设备。对采用环保技术建造或装修房屋的居民，政府则给予减免印花税的优惠。新建房屋或原有房屋通过改造后，采用太阳能、风能等可再生能源发电者，可享受政府补助，金额最多可达改造费的一半，所发电力若自用有余，政府以优惠价收购。2006年3月，英国政府为鼓励住宅节能，又规定凡通过英国天然气公司安装保暖墙的家庭，可以申请100英镑退税，预计今年享受这一优惠的家庭有100万户左右。
做好建筑设计，对节能和环保有着决定性意义，英国政府对此十分重视。在英国，新建筑开工前必须将能耗分析报告提交当地政府建筑控制办公室和规划委员会审核，获批后才能施工。英国伯明翰著名的建筑装饰咨询公司好利集团主任工程师项卫中告诉本报记者，在设计新建筑时，设计人员必须从风、光、冷、热、声五种要素出发综合考虑节能问题。在设计建筑时，工程师要利用流体力学计算出建筑物对空气流动的影响，防止因风力过大，影响球场等公共设施的使用，或是风力太小，妨碍空气污染物的排出。在采光方面，设计人员要利用模拟系统软件，算出一年之中每个小时太阳的位置、光线的强度，通过改进建筑结构和朝向达到节能目的。此外，英国建筑设计中还十分注重采用新材料、新技术。如墙体上打空心眼，用发泡材料填满墙体空隙，形成隔热层，这样可使墙体传热量减少30%—40%；窗户使用密封双层玻璃，屋顶和阁楼增加保温材料，也可以大大减少热量散失。在英国贝丁顿零能耗发展小区，由于采用先进的节能设计，建筑物实现了“零采暖”，电力和热能消耗只有普通建筑的10%。
最近英国政府宣布，2008年中央政府机关建筑物能耗要在1990年基础上降低20%，卫生保健部门2010年能耗要在2000年的基础上降低15%，以推动全国建筑节能取得更大成效。
来源：经济日报
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