国家发展和改革委员会 前言
节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。为推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，特制定本规划。 规划期分为“十一五”和2020年，重点规划了到2010年节能的目标和发展重点，并提出2020年的目标。 规划分五个部分：我国能源利用现状，节能工作面临的形势和任务，节能的指导思想、原则和目标，节能的重点领域和重点工程，以及保障措施。 节能专项规划是我国能源中长期发展规划的重要组成部分，也是我国中长期节能工作的指导性文件和节能项目建设的依据。 （说明：规划采用了国家统计局对2000年、2002年能源生产、消费总量及GDP能耗等相关数字的初步调整数。）
目录
一、我国能源利用现状
（一）能源消费特点
（二）能源利用情况
（三）节能工作存在的主要问题
二、节能工作面临的形势和任务
三、节能的指导思想、原则和目标
（一）指导思想
（二）遵循原则
（三）节能目标
四、节能的重点领域和重点工程
（一）重点领域
（二）重点工程
五、保障措施
（一）坚持和实施节能优先的方针
（二）制定和实施统一协调促进节能的能源和环境政策
（三）制定和实施促进结构调整的产业政策
（四）制定和实施强化节能的激励政策
（五）加大依法实施节能管理的力度
（六）加快节能技术开发、示范和推广应用
（七）推行以市场机制为基础的节能新机制
（八）加强重点用能单位节能管理
（九）强化节能宣传、教育和培训
（十）加强组织领导,推动规划实施
《节能中长期专项规划》文件详细内容请见附件
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