城市供暖：何时能遇冷而动快速反应

连日来，郑州市寒风瑟瑟，气温骤然降至两到三摄氏度，使人们提前感受到了冬天的寒冷。然而此时，城市供暖系统却无法遇冷而动，原因是离热力部门规定的集中供暖时间还有大半个月。 其实，天气变冷用不上暖，天气转暖又不停暖的尴尬现象在我国北方的不少地区早已屡见不鲜，给人们的正常生活带来了诸多不和谐音符。包括郑州市在内的我国北方大部分城市每年的集中供暖期都是雷打不动的１１月１５日到次年３月１５日这１２０天。可天不等人。冷空气的提前到来和集中供热的“姗姗来迟”，使越来越多依靠集中供暖的单位和市民为冷所困，他们一方面纷纷向有关部门呼吁改变人为规定的供暖时间，按天气的变化情况适时供暖，一方面则是眼看着冷冰冰的暖气片，各走各的路，各想各的招：一些有条件的医院、公寓和写字楼匆忙之中赶紧购买带有暖风功能的空调或启动中央空调制暖来应急；一些幼儿园和学校在闭紧门窗的同时，尽量增加孩子们的课间活动时间，运动取暖，而各个学校的门口则涌起了长长的“送衣大军”；更多的家庭则只好晚上多加两条棉被，或暂时买来电暖气凑合。 开始供暖按规定，结束供暖仍须按规定。不少人难以忘记的是，阳春三月，在艳阳高照的日子里拼命享受“热烈暖气”时的无奈，受热煎熬、浪费气源和电费不说，不少人还常常因为不合时宜地暖过了头而伤了身体。 供热本是城市居民的一种日常消费行为，市场取向应该是第一需求要素。但在集中供热的问题上，却越来越普遍地成为消费者的一种无奈。郑州热力公司一位负责供热的人士介绍说，当年的１１月１５日到次年的３月１５日，一直是政府确定的固定供暖时间，从开始集中供热至今都是如此。如果天气提前转冷就提前供暖，巨大的费用开支不说，单是工作环节上存在的计划和衔接问题就困难重重，比如，郑州市西区的热源主要是买郑州热电厂的，何时供热并非热力公司一家说了算。与此相对应,“既开着暖气又开着窗”，到了天气转暖的三月还要供热，从节约能源的角度上看是有点浪费，但不供热又违反了政策。 热力公司作为暖气的供应商，市民作为热力的消费者，二者之间本是一种公平买卖的市场供求关系，却由于人为的硬性规定而导致供暖行为跟不上天气变化的节奏和市场需求的步伐，显然是计划经济的产物。热力公司根据天气的冷热和市场的需求适时供暖，应是市场经济环境下企业的基本运作规则，缘何不能建立起遇冷而动、遇热而停、互惠互利的快速反应机制？河南财经学院一位教授指出，没有竞争就没有压力，热力公司作为各个城市供热的独家经营企业，在这个所谓的市场上没有任何竞争对手，也就根本不存在任何的市场压力。没有与之分割蛋糕的对手，那么，这块蛋糕他想怎么吃就能怎么吃，这是问题的关键。 目前，在我国的北方城市，除东北及新疆执行１０月１５日开始供热外，大多统一在１１月１５日开始。规定这个供热期，可能主要是考虑北方大多数城市气温的通常状况，当然也有节能的因素。可每个城市所处纬度不同，气温的变化自然有所区别，每年的气温变化更不相同。于是，“一刀切”的硬性规定便在不同的城市及不同的年份出现不切实际的情况。去年１１月８日，北京地区最低气温急剧降至零下６℃，应市民的要求，北京市市政管理委员会要求各供热单位立即点火供热。今年，北京热力集团根据天气的变化提前作好了供暖准备，将集中供暖的时间从往年的１１月１５日提前到１１月１日，但供暖费用并不增加，仍从１１月１５日开始计算。看来，有些地方已经意识到供热的市场属性，而且更多地体现了“以人为本”的关怀,但愿这一适应市场、改善服务的举措能够给其它地区带来些许启示。