2013年热点之美国对中国制冷剂双反调查

美国商务部12月3日宣布，对从中国进口的制冷剂产品1,1,1,2-四氟乙烷发起反倾销和反补贴调查。预计分别于14年1月15日和3月31日前后作出初裁。

事件缘由：由于美国经济危机复苏的进程比较缓慢，导致国内贸易保护主义抬头，认为中国的这类产品会对美国相关产业造成实质性损失。

对此，商务部表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。希望通过WTO争端解决机制下的磋商，美方能改正错误做法，妥善解决中方的关注。

今年10月22日，MexichemFluor公司代表美国内产业向美商务部和国际贸易委员会提出申请，要求对原产于中国的四氟乙烷产品进行反倾销、反补贴调查。美国商务部公开的信息显示，MexichemFluor公司称，中国出口到美国的四氟乙烷倾销幅度高达198.52%，补贴幅度也超过2%。根据美国商务部的数据，美国去年从中国进口的这类产品金额为5320万美元。

点评:

国内企业或将受到较大影响

1,1,1,2-四氟乙烷,即R134a是一种新型制冷剂,属于氢氟烃类,被用于冰箱、冰柜和汽车空调系统,以代替氟利昂。目前我国是R134a全球重要的生产国,据统计2012年国内R134a总产能达到22.5万吨,产量的50%将出口至欧美,其中美国占比较大,因此,美国“双反”如果成立,国内企业会受到较大负面影响。

若双反成立,行业出口将受抑制

从我国目前制冷剂产业来看,产能严重过剩,受制冷剂市场低迷影响,氟化工指数从12年7月的高点一路走跌,跌幅已超过70%。据统计,12年我国对美国出口该类制冷剂达到1.7万吨以上,而此次美国的双方调查无疑是对低迷的制冷剂行业雪上加霜,将严重抑制其对美国市场的出口。

行业中短期发展仍将低迷

受市场需求低迷影响,制冷剂价格从年初至今跌幅已超30%,目前在成本线附近徘徊;四季度和一季度为制冷剂的需求淡季,虽此次双反调查将在14年上旬做出初裁,但也将对市场产生利空影响;在需求面持续低迷的状态下,目前供应仍显充裕,供大于求局面仍将阻碍市场走势;而本次“双反”调查将涉及中化集团(微博)、巨化股份、江苏蓝色星球、浙江三美等企业,一旦美国对中国制冷剂产品进行“双反”,相关企业和产业链上的多家企业将受到重大影响,投资者需注意投资风险。

美对华化工产品部分“双反”案件

●2007年7月，美国对中国工程胎“双反”调查正式立案。

●2009年9月，美国对原产于中国的部分磷酸盐产品进行“双反”调查。

●2010年1月，美国对中国输美钢铁产品钻杆发起“双反”调查。

●2011年10月，美国对中国太阳能电池进行“双反”调查。

●2011年11月，美国对华晶体硅光伏电池进行“双反”调查。

●2011年12月，美国对出口自中国的应用级风电塔产品发起“双反”调查。