从政策层面如何推动空气能行业的发展

空气能热水器，是2000年后才开始兴起的一种节能环保的新型生活用水加热设备。从节能效果看，空气能热水器的能效比远超过传统热水器，被誉为第四代热水器。随着世界能源危机的出现、人们对生活质量追求的提升，使得市场对节能产品的需求也越来越大，客观上也利于空气能行业的发展。

空气源热泵热水作为一种新型产品，以其节能、环保、健康、可持续大量供应热水等独特优势，每年保持300%-400%的增长比率，开始展露其在“热水文明”使命中的导向性地位。据相关数据显示，2002年国内空气源热泵热水器市场总产值不到1000万元，但到2003年就突破3000万元，2004年达到近1亿元，2005年市场产值超过3个亿。据估计到目前，市场产值突破60个亿。

虽然空气能行业发展迅速，前景也普遍被看好，但仍存在着很多问题。比如产业基础薄弱，发展状态松散，缺乏引导和协同，企业之间各自为政，缺少交流合作，但很重要的一点是缺乏国家政策上的扶持。作为一门新兴行业，其发展必将会受到传统行业的排挤打压，也存在着技术不成熟、资金缺乏等问题。这是行业发展所必然面对的，然而这些问题又是企业自身难以解决的，需要借助行业和政府的力量来解决，因此政策的支持就变得至关重要了。

在谈论如何从政策方面推动国内空气能产业发展之前，我们来看看西方发达国家在政策方面是如何推动空气能行业发展的。

在美国，出台过很多促进空气能产业发展的政策，其中重要的不乏有1990年的《清洁空气法》和1992年的《能源政策法案》。这些法律的主要特点表现在：首先，在立法目的上积极鼓励利用新能源。其次，强制规定利用热泵技术的补贴标准，面对前期发展成本过高的现实，借助法律来确立优势。最后，给予空气能热泵技术支持政策。经过多年的实践证明，美国的这一系列法案是鼓励发展热泵行业的有效措施。

在德国，热泵产业之所以兴盛，是因为其发展是以法律的保护为基础的。德国2000年颁布的《可再生能源优先法》被称为德国能源可持续发展的基石，这也是世界上第一部可再生能源法案。其制定该法的目的在于提高国内清洁能源的比重，保证经济可持续发展的能源要求，为德国热泵企业的发展提供了良好的制度基础。

因此，国内空气能行业要突破上述问题的困扰，保持行业持续、高速、健康的发展态势，就必须要求政府方面建立健全扶持空气能产业的法律法规。从目的上，积极鼓励发展节能产业；从资金上，加大对产业发展的补贴力度和资金支持；从技术上，保障行业领域的技术开发与交流。

中国空气能产业的发展起步较晚，技术还不成熟，行业规模较小，但其发展前景无可置疑。相信只要政府在政策方面更加完善，国内空气能行业将会具有空前的发展潜力，将朝着高速、健康、规模的方向发展。