在节能惠民补贴政策退出后，盛传一项新的节能补贴制度——“节能领跑者”，将会接棒惠民补贴实施。但是，一段时间以来，特别是审计署公布节能惠民骗补后，舆论对政策补贴一直是口诛笔伐，不论是厂家的态度，还是媒体的观点，似乎把其看成是妨碍经济发展的罪魁。
笔者以为，这是一种把政策缺陷放大的错误思维，罔顾了节能惠民政策对经济的拉动与节能社会导向作用。特别是一些媒体人云亦云的跟风炒作，严重放大了政策的一些缺陷，不论是对企业还是政策走向，都具有误导和混淆视听作用。
实事求是的讲，媒体的批评观点是源自于企业的反映。那么为什么企业会对使自己受益的补贴政策抱有情绪呢？其实详细分析也不难理解，主要是政策在设计上确实有缺陷，或者说当时条件下的考虑不周。
首先，政策操作的难度大，给企业增加了负担。以2012年6月1日起实施的家电节能惠民补贴政策为例，一是企业要想领取补贴，必须先要垫付大量资金，这对企业来说资金成本加大，算经济账并不划算；二是领取补贴的手续繁杂，企业要增加额外的运营成本，而这些成本是不在原来的计划之中；三是实施第二轮节能补贴期间，恰好是国家审计局对上一轮节能补贴申领进行核查审计。企业面对一面是审计，一面是再次申报，心理上就非常纠结。四是政策出台仓促，企业准备不足。本轮节能补贴从政策公布到开始实施，时间不足半个月，企业没有充分的准备时间。
其次，政策实施时间太短，规模企业折腾不起。还是以第二轮节能补贴政策为例，政策出台时规定：暂定实施一年。而实施一年时间对企业来说太短，特别是规模型企业。格力负责生产的副总裁黄辉就说过，“像格力这样的规模化企业，原材料准备的周期至少要半年。也就是说，6月份要实施节能惠民补贴政策，至少要在元月份之前就该准备原材料，而现在只有不到半个月时间，迅速调整生产计划难度非常大。到我们产品调整完成，政策也都实施半年多，等政策结束我们还得再调整一次产品布局，这种被动的频繁调整计划企业是受不了的。”类似格力这样的规模化企业基本上都是这种态度，因此这些规模化企业对政策颇有微词。
再次，普惠政策受惠均等，加大行业洗牌难度。经历过两轮节能补贴的空调行业，市场化竞争比较充分，但是近几年在政府一系列刺激内需政策背景下，曾经被市场竞争几乎被淘汰出局的一些小企业，受到政策的惠顾，又获得了生机。特别是行业龙头企业，是目前行业格局的既得利益者，作为既得利益者就不希望打破这种局面。而普惠式的节能惠民补贴政策，大小企业都可以从中受惠，从某种意义上讲把一些频临淘汰的企业救活了。因此，对于行业主流企业来说，就不希望政府出台普惠式政策，而加大行业洗牌的难度。
综合而言，一项政策在实施过程中，由于对象的不同，体现的作用会有一些差异。节能惠民政策作为一项刺激内需和引导节能消费的政策，不可避免的会产生意想不到的效果，特别是对企业发展战略有所影响时，企业抱有情绪是正常的，关键是不要把这种意见无限扩大，无原则的妖化政策本身。
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