地方政府的政策优惠套餐当停

LG空调在美国的低价销售引起了美国空调企业的恐慌，也引起中国空调企业的警觉：美国企业怕抵挡不了LG空调的价格冲击，中国空调企业则担心被LG空调拖入美国反倾销的困境中。 LG低价空调事件更容易让中国空调行业想象为一种陷阱，就是LG以亏损的方式在美国低价倾销空调，这样可以引起美国对从中国出口的空调进行反倾销调查，然后将整个中国空调制造业推进被控反倾销的陷阱之中。其实，这仅仅是一种情绪化的猜测，LG空调的超低价格优势完全没有必要做这种局就可以把中国企业从美国市场赶出去。那就是，如果美国要针对中国制造的空调提出反倾销诉讼的话，就会出现空调行业预测的结果，把中国空调挡在美国之外。 其实，我们完全有理由相信LG不是在亏本卖空调，它可能是依靠地方政府生产要素的超低价格制造出了让人们害怕的低价格空调，并且还可以依靠这种低得不能再低的价格实现赢利，这才是应该引起中国政府高度重视的。 目前，国内很多地方政府为了追求以GDP为核心的业绩考核，设定了一些针对外资企业的工业园区，这些园区为了完成招商引资的目标，有一部分在某种意义上就变成了软硬生产要素的倾销园区，除了国家给予外商投资企业的税收等政策优惠以外，地方政府还在土地、电力、水、税收等诸多软硬生产要素方面继续下拉价格。 在一个竞争比较充分的市场上，企业的倾销行为容易被察觉而且被约束，但是，地方政府以地方政策的方式通过招商引资给予外资企业更为优惠的政策，已经严重扭曲了不同区域的一些生产要素价格，这种现象应该引起高度的战略重视，尤其是外资企业纷纷来华投资，在中国市场完成自己的产业布局之后，这种地方政府给予的政策优惠套餐的恶果就会显现出来。 因为像LG这类外资企业投资中国，不仅仅是它自己的工厂搬到了中国，为其配套的产业系统也随之来到中国，并享受着与LG品牌一样的政策套餐优惠。外资企业这种系统的搬家方式实际上让自己的整个产业链条都在享受着地方政府提供的比中央政府政策更为低廉的要素价格，而本土企业在税收上没有优惠，配套企业也不能享受这种优惠，整个政策面的要素价格优惠让本土企业失去了所谓的中国价格优势，这就是LG空调价格能大幅度低于本土空调价格的真正原因。 就目前的情况看，仅仅让外资企业回到国民待遇的轨道上是不够的，因为即使是国家取消外资企业政策优惠的时候，地方政府仍然会向外资企业提供生产要素的“促销折扣”，这是最让人担心的，因此说，外资企业在中国市场布局完毕之后，我们给予外资企业的优惠政策必须进行调整，如果不调整的话，巨大的政策差距造成的成本差距不仅会给中国企业在海外市场带来麻烦，即使在中国本土市场上，中外企业的成本价格差距也会加大，外资驱逐内资的趋势会更加明显，LG空调在美国市场的低价销售就是这种驱逐趋势的一个标志。可以想象，即使美国不对中国空调产品提起诉讼，但是，像LG这种外资企业的低价产品完全可以把中国的产品挡在海外不同区域市场之外，因此，地方政府倾销地方生产要素的行为应当受到严格限制了。 信息来源：经济参考报