浙江舟山普陀区137家水产制冷企业整改完毕

氨机房内闻不到浓浓的刺鼻的臭鸡蛋味，厂区内消防通道畅通无阻，员工办公、休息和居住处见不到液氨管线通过，员工们着装规范搬运着货物……这些新气象如今就出现在我区水产制冷企业中。

2013年至2014年，我区水产制冷行业经历了一场前所未有的阵痛，137家水产制冷企业，近两成因安全生产条件不达标被关停，近八成进行安全隐患整改和技术、设备更新改造。在经过安全生产专项整治后，如今水产制冷行业涅槃重生，取得的成绩获得国家安监总局及省、市政府的高度肯定，其经验更是被作为范本向全国推广。

痛下决心出台政策

由于我区的水产企业建设时间早，生产历史长，设备老化现象严重，且厂房规模小，扩展空间有限，配套设施相对简陋，相关规章缺失、滞后，在布局和规划上存在先天不足，分布零散，违法违章建筑数量较多、形式多样，行业安全生产水准总体落后，为此，成为近年来我区安全隐患较为突出和集中的一个领域。

2013年10月，区政府下发《舟山市普陀区人民政府关于进一步开展水产制冷行业(船舶)安全生产专项整治工作的通知》，决定在全区范围内开展水产制冷行业安全生产专项整治，按照“坚持标准、突出监管、综合执法、铁腕整治”的工作要求和“关停一批、整改提升一批、转移一批”的工作思路，对我区137家水产制冷企业进行全面检查。

部署合理企业满意

通知出台后，区专项整治办执法人员根据前期摸底调查以及初步检查情况，将这137家水产制冷企业划分为关停取缔、整改提升、转型升级三类，并专门成立了2个关停工作组和3个提升工作组，对全区水产制冷企业分片、分类跟进落实具体整改措施。

舟山普陀金辉水产有限公司是100家整改提升类企业的其中一家。2014年年初，企业老总苗惠儿组织人员搬迁氨机房，购买、安装新氨机，前后共投入整改资金约100万元。为了确保质量，企业按照设计要求严格选材，采用具有资质企业特种设备安装许可证单位进行安装。

“政府要求我们整改，是对我们企业负责，如果企业失去了安全，那就什么都没有了。”站在新的氨机房内，苗惠儿很是感概。如今，新的氨机房呈现出新面貌：崭新的管道，崭新的钢制阀门，崭新的消防通道安全门……“为了安全起见，我们多加了一台氨气泄漏报警仪，现在共有两台机器一起运作，双保险。”

苗惠儿的话语可以说代表了普陀水产企业老总们的心声。在区各级部门和镇(街道)的共同努力下，这场历时1年多的整治行动逐渐获得大家认可，企业抱团抵触、消极观望的情绪没有了，取而代之的是大力赞扬、积极配合。

科学整治加强保障

整治工作顺利推进的背后，是区整治办在技术服务、保障整改成效等方面作出的不懈努力。

整治过程中，区专项整治办不仅严格执法，还时刻不忘为企业提供服务，建立专项整治“专家库”，为企业整改提供技术支持。同时针对辖区内有安装资质单位数量不足的实际情况，区专项整治办下属的安监、质监等部门向企业提供全省有安装资质单位名单。

考虑到停产整治会影响企业效益，因此，整治中我区外贸水产制冷企业普遍倾向于采用“边生产边整改”方式。据区专项整治办有关负责人介绍，这种整改方式在操作过程中可能存在一定的安全隐患，为此，区相关部门时刻提醒企业在整改中要保持警觉，降低整改中存在的安全风险，保证整改过程的安全性。

此外，为防止各级部门和企业出现松懈情绪，整改过程中，区专项整治办始终保持高压态势，重点突出对氨直接蒸发制冷管道割除情况和单冻机、平板机管道及阀门更换情况进行“回头看”和督查，严格把牢红线。据统计，自2013年10月区水产制冷行业安全生产专项整治行动开展以来，全区上下同心协力，通过多轮全面排查，共排查发现各类隐患1171余项，发出执法文书311份，关停无法达到整改标准企业26家；切断采用氨蒸发直接制冷的车间氨输送管道37个；完成40个单冻机、平板机车间全部压力管道(阀门)更换工作。纳入提升整改的100家企业全部完成整改，整改率达100%；11家转移类企业按规定时间完成整改，整改率达100%。