据制冷快报记者获悉，非节能建筑一直是困扰北方地区供热效果的一个普遍难题，有着13亿人口的中国，正通过各种方式力求在服务百姓民生和节能减排之间寻求新的平衡点。近日，一个“暖房子工程”却从住房供暖中寻求到了降低建筑能耗的突破点。
最近几天，中国东北气温骤降至零摄氏度左右，但家住吉林省长春市的李桂玲却感觉室温不像往年那么低。作为政府“暖房子工程”的受益者，她住的旧楼通过增加保温层，保暖效果大大增强了。“外墙给贴上了6厘米厚的苯板，窗户由铝合金的换成了塑钢的，屋里还给加了热计量表。过去这时候，屋里的温度能到10度就不错了，今年达到14度。这还没供热呢，如果供暖了，烧同样的煤，今年的室温肯定比去年高。”李桂玲说。
“一到北方的供暖期我们就头疼，一方面，煤、电、天然气都紧张，就怕能源不够；另一方面，一些百姓并不满意，时常抱怨家里的温度上不来，自己交了供暖费却没享受到应有的温度，吃亏了。”从事了十几年供暖工作的吉林同鑫热力集团总经理拱文一说，“而今年却有所不同，感觉有了底气。”
据制冷快报记者了解，工业、交通和建筑是最主要的三大能耗领域，其中建筑能耗占全社会能耗的三分之一左右。自上世纪80年代起，中国政府开始尝试推广节能建筑。以吉林省为例，建筑节能设计标准由30％提高到65％。目前，吉林省已有建筑中，节能房屋占40％左右，仍有60％是非节能建筑。这些非节能建筑是困扰北方地区供热效果的一个普遍难题。天津大学曾对中国北方城镇冬季采暖做过模拟测算，结果显示，在一个采暖期内，室温每提高1℃，要消耗4．79公斤标煤／平方米。“非节能房屋室温每提高1℃，每年要多耗能源9．889万吨标煤。”长春房地集团有限责任公司董事长高宝祥说，按现在标煤的市场价计算，就要多花8118万元，不仅浪费能源，而且增加了二氧化碳和粉尘排放。“因此，给老旧房屋做保温，提高老房子的防寒保暖标准非常有必要”。
近年来，中国政府在对北方既有建筑进行节能改造，拓展节能思路方面采取了大量措施，并取得明显成效。长春市亚泰花园小区多年供热室温始终达不到16℃。2009年对小区进行节能改造后，采暖期内居民室温普遍提高到18℃－20℃，热力公司的出水温度反而由49℃下降到43℃，节约能源40％。吉林省通化县2009年利用国家奖励资金对全县449栋既有建筑全部进行节能改造。全县只开动2台供热锅炉就满足了过去需要4台供热锅炉才能满足的供热量，整个采暖期能节约原煤2万吨，总价值约1000万元，综合节能率达30％以上。“北方地区既有建筑占当地全社会能耗的25％，节能改造空间大。”吉林省土木建筑学会建筑节能分会会长张海文说，对其进行节能改造，可以有效降低采暖能耗，提高能源使用效率，减少二氧化碳和污染物排放，促进低碳经济发展。
据制冷快报记者获悉，“十一五”期间，国务院曾下达给北方采暖区1．5亿平方米的既有居住建筑供热计量及节能改造任务，并给予了每平方米55元的奖励资金。这一政策极大调动了各省对既有建筑进行节能改造的积极性。2008年和2009年两年时间内，仅吉林省就实施既有居住建筑供热计量及节能改造1647万平方米，三年任务两年完成，并超额国家计划547万平方米。“但是，这一数量还是太少。”吉林省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处处长刘洪林说，国家对北方既有建筑的节能改造扶持力度还应进一步加大。
据了解，目前中国有400亿平方米既有建筑需要节能改造，“十一五”期间，建设部仅推出1．5亿平方米的任务指标，还不能起到更大的示范效应。张海文认为，中国要完成40％－45％的减排指标，建筑节能应该引起更多的重视，特别是观念上，“无论从保民生的角度，还是节能减排的角度，对北方既有房屋的节能改造都应加大力度”。
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