天然气价格逐步提高五年内并轨

作为改革天然气出厂价格形成机制的预热，上周，天然气出厂价格在全国范围内提高。而此前国家发改委在下发的通知中表示，近期改革天然气出厂价格形成机制的目标是，进一步规范价格管理；逐步提高价格水平；建立与可替代能源价格挂钩和动态调整的机制等，并明确，将用3—5年时间，实现一档与二档天然气出厂基准价格的并轨。价格形式将统一实行政府指导

据了解，天然气是目前惟一实行计划内和自销气双轨制价格的商品。一方面，由于用气企业实际承担的天然气到厂成本差异较大，使下游企业处于不公平的竞争起点。另一方面，价格双轨制也增加了政府价格监管的难度，供应企业随意调整供气计划的现象时有发生。此外，近年来全国各地普遍争上天然气项目，也造成了部分地区的天然气供求趋紧。据中石油预测．2005—2010年．国内天然气商品量年均增长率为17％，而同期天然气需求量年均增长率高达26％左右。

国家发改委表示，此次天然气出厂价格形成机制改革主要包括四方面内容。

一是要简化价格分类，规范价格管理，将目前各种天然气出厂价格归并为两档价格，川渝气田、长庆油田、青海油田、新疆各油田的全部天然气及大港、辽河、中原等油田计划内天然气执行一档气价格，除此以外的其他天然气执行二档气价格。二是坚持市场取向，实行政府指导价格机制，供需双方可在规定的浮动幅度内协商确定具体价格。三是每年调整一次天然气出厂基准价格，相邻年度调整幅度最大不超过8％。四是将每千立方米980元作为二档气出厂基准价，将归并后的现行一档气出厂价格作为不同油田一档气出厂基准价．在3—5年内将一档气出厂基准价逐步调整到二档气出厂基准价水平，实现并轨。国家发改委有关人士表示，改革将有利于发挥价格杠杆的作用．引导投资需求。

企业可以承受

上周全国范围内的提价中，各油气田供工业和城市燃气用天然气出厂价格每千立方米提高50～150元，而化肥用天然气出厂价格每千立方米则提高了50-100元。

国家发改委有关人士表示，提价势必会对一些企业造成不同程度的影响．如将影响气制尿素生产每吨成本增加80"-00元，但目前气制尿素企业在各类尿素企业中效益是最好的。所以是可以承受的。

该人士指出，考虑到一些经济欠发达地区承受能力相对较低，国家在天然气价格改革方案中适当延缓了这些地区改革到位的时限，即将一档气出厂价调整至二档气价的时间由一般情况下3年延长至5年。同时，在近期调整出厂价时从低安排了调价幅度，要求这些地区实际提价幅度不得超过每千立方米50元。

该人士指出，在目前天然气的上游勘探、开发、生产、销售等还处于垄断的情况下，政府仍需对出厂价格进行监管。按照管理权限，天然气销售价格由省级价格主管部门管理，国家有关部门已要求各地考虑购进成本增加情况，合理安排天然气销售/价格，切实做好低收入困难群体的补贴工作。