地源热泵业迎来第二次发展高潮

前言：地源热泵技术是当前世界上最先进的供暖制冷技术。近10年来全世界每年以20%%以上的速度发展。截至2005年年底，已有33个国家在推广这项技术。它兼具节能、环保、运行费用低三大优点，目前被世界各国作为一项重要的可再生能源技术所广泛应用。

我国地源热泵技术的引进

我国地源热泵技术的引进是从两个途径进行的。第一个是以中美两国政府间合作项目的形式开展的。1997年11月8日，原国家科委与美国能源部在北京签署了中美两国《关于地热能源生产与应用的合作协议书》，决定在我国开始推广美国土-气（水）型地源热泵技术。1998年11月4日，“中美两国《能源效率和可再生能源技术的发展利用领域合作议定书》工作小组第一次工作会议”在美国举行，会议通过了《中美两国政府合作推广美国地源热泵技术工作计划书》，中美两国政府地源热泵合作项目正式启动。时至今日，在该项目的推动下己经在全国各地完成了数百个地源热泵示范项目。第二个是以国内一些制冷设备制造厂家仿制欧洲水-水型地源热泵机组的形式开展的。1997年前后，国内某些制造厂开始仿造欧洲厂商的地源热泵机组，并通过其销售渠道在我国北方地区销售。为了销售这种新型机组，他们为用户提供部分或全部的地源热泵系统设计。由于地源热泵机组制造的难度并不是很大，全国各地的厂家迅速开始效仿制造，到目前为止，制造地源热泵机组的厂家已达上百家。在这些厂家及其系统集成商的推动下，欧洲水-水型地源热泵技术目前占我国地源热泵市场80%以上的市场份额。

我国地源热泵从技术引进到大规模推广，发展了10余年的时间。伴随着仿制欧洲水-水型地源热泵机组厂商的迅速增加，2001年我国地源热泵行业出现了第一次发展高潮，全国出现了近百家地源热泵制造企业。但由于欧系开式地源热泵系统受地下水资源状况和政府管理政策的限制，在许多地方推广遇到了很大的阻力，如上海就严禁回灌地下水。同时，由于地源热泵推广者缺乏对地源热泵系统应用技术的掌握，出现了较多失败的案例，一些企业退出了地源热泵市场，行业经历了第一次洗牌，只留下了有实力的企业继续开拓市场。

2005年，我国出现了能源短缺，能源价格猛涨的情况，国家开始加大节能管理的力度，相继出台了数项鼓励节能产品和技术发展的政策和措施，一些地方政府还出台了直接扶持地源热泵技术发展的政策。在此推动下，又有大批新的企业进入地源热泵市场，形成了中国地源热泵行业发展的第二次高潮，并持续至今。这次高潮的特点是进入者以系统集成商为主，在推广过程中更注重系统应用技术而非设备制造技术。同时，由于奥运场馆地源热泵应用的示范作用，以及房地产市场对节能技术需求的增加，对地源热泵产业的发展起源热泵产业正面临着前所未有的行业发展机遇。

出台鼓励政策奥运场馆应用的示范效应强大

面对严重的能源形势，党中央、国务院坚决走节能、减排、降耗，发展资源节约型、环境友好型经济，大力开发利用可再生能源的道路。

2007年8月，财政部和国家发改委联合印发了《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》，规定企业每节能1吨标准煤中央财政奖励200-250元。《办法》规定对十大重点节能工程强化节能减排考核审计制度的同时，国家又制定了从税收、信贷到资金补贴等一系列的节能减排激励政策，鼓励节能技术、节能产品的推广，源热泵技术便是其中之一。国家还先后颁布了《中华人民共和国可再生能源法》、《可再生能源产业指导目录》、《可再生能源中长期发展规划》、《国家中长期科技发展纲要》等法规、规划，鼓励、扶持开发利用可再生能源，以求从根本上缓解我国严重的能源形势，解决我国能源紧缺问题。

另外，一些地方政府也先后出台了对当地应用地源热泵项目的奖励办法，如北京市政府从2006年起对采用地源热泵技术供暖的工程每建筑平方米一次性补贴35-55元，使用者可享受分时谷价电费优惠。良好的政策环境对于地源热泵产业发展起到了良好的促进作用。

北京奥运场馆和相关设施严格执行节能环保设计标准，在可再生能源与新能源利用方面采取了有力措施。北京奥运会实施了358个“绿色奥运”项目，包括新能源项目69项，其中4个项目建设了地源热泵，3个项目建设了水源热泵，还有两个项目直接利用了地热，这些地源热泵应用项目成为节能降耗、可持续发展的标志和样板。通过奥运信息的强大辐射力和影响力以及“奥运标准”的严格技术要求，奥运场馆地源热泵项目为地源热泵行业树立了新的典范。同时，也使我国社会各个层面对地源热泵的认知和信任度又跃上了新台阶。

面对存在问题采取有效措施推进行业发展

在充满喜悦迎接产业大发展的同时，我们也应该意识到地源热泵发展所存在的一些问题及风险。一是市场推广的阻碍。例如，缺乏完善的国家地源热泵产品制造标准和应用技术规范；市场不规范，市场准入等制度不健全。此外，目前缺乏系统的培训工作，已成为限制地源热泵技术人才提高技术水平和地源热泵研发工作出成果、上水平的关键制约因素；地源热泵行业多头管理，归口部门不明晰，主要表现在各地对推广地源热泵技术的管理部门多种多样，比较混乱；中央政府主管部门缺乏明确的电价政策及税收优惠政策；地源热泵系统初装费略高，影响用户使用的积极性。二是地源热泵技术在城市级应用过程的潜在风险。随着地源热泵城市级应用项目的大量快速上马，浅层岩土热量不平衡所可能引起的大面积系统崩溃的风险越来越大，而目前尚缺乏有效的管理措施避免这一情况的发生。

面对当前国家对节能减排工作的大力支持，地源热泵行业应紧抓宏观发展机遇，我们要努力通过加强自身能力建设和对用户的宣传工作等一系列措施，以加大行业影响力，扩大地源热泵市场份额。一要建立地源热泵行业组织，通过加强行业凝聚力以共同培育市场。二要加强地源热泵从业人员的技术培训，提升地源热泵行业整体技术素质。三要积极开展国际合作，学习国外的先进技术及理念。

由于地源热泵产业与国家宏观发展战略、民生对居住高品质追求的总体形势相契合，使得我国地源热泵拥有非常广阔的市场空间。希望在我国地源热泵行业第二次发展的高潮期间，政府和行业参与者能够从系统技术、人才储备、市场运作、政策法规上做好充分准备，积极开展工作，以促使我国地源热泵产业得到更快更好的发展。