日前，美国、阿根廷、巴西、冰岛、毛利塔尼亚以及挪威等国家向联合国环境计划署臭氧问题秘书处提交建议书。希望今年9月在蒙特利尔举行的国际会议上，谈判加快停止使用HCFC22（氯氟烃22）制冷剂问题。此次针对的主要对象为中国、印度等部分发展中国家。据悉，针对发达国家提出的限制，目前由环保总局牵头正在与联合国进行谈判，而谈判的焦点在于停止使用HCFC22制冷剂后，发达国家对中国进行的补偿问题。
按照时间表，在逐步停止使用HCFC22制冷剂问题上，发达国家将于2020年达标。但实际上，欧盟已于2004年停止使用，美国将在2010年禁止国内生产HCFC22制冷剂，同时也在考虑是否禁止进口。但20年前签署《蒙特利尔议定书》时，并未对发展中国家使用HCFC22制冷剂做出规定，因此，我国空调禁氟行动也未启动。
据了解，目前中国政府已经开始和发达国家联盟进行洽商，中国和发达国家谈判的焦点在于停止使用HCFC22制冷剂后，发达国家对中国进行补偿的问题。
中国家电协会秘书长姜风表示，中国空调企业淘汰HCFC物质基本不存在技术上的障碍，但要提前大规模在国内进行替代，则还需要解决成本、安装及售后服务等一系列问题。
首先就是制造成本上升的问题，其中包括制冷剂、压缩机和零部件的成本，仅制冷剂的价格差别就在6倍左右。目前我国空调普遍使用的R22每公斤只需要18元—22元，而在全球范围内，环保制冷剂R410A的专利权掌握在霍尼维尔和杜邦等公司手中，这些企业一直严把着专利权，不愿意对中国企业放开。目前中国出口的R410A空调每年约600万台，中国企业已经为此向制冷剂企业交纳了大量的专利费。
此外，安装和售后环节也存在着困难。由于R410A的系统压力比R22要高，所以环保制冷剂空调在安装、维修上的难度比普通空调要大，容易出现安装泄漏等问题。全面替代意味着必须对庞大的安装售后体系的所有人员重新培训。“环保制冷剂的替代增加产品成本还只是其一。更为严重的是，还会将成本的压力延伸到售后维修上。”姜风进一步解释道：“空调加氟是常有的事情，现在添加一次R22制冷剂大约需要100元左右，根据目前R410A的价格，添加一次肯定要几百元。”姜风认为，环保的潮流是不可逆的，中国空调业将严格履行中国政府的承诺，但空调HCFC替代一定要兼顾消费者的利益。
据悉，目前政府有关部门已经委托北京大学环境学院研究制定“中国长期管理氢氯氟烃(HCFC)战略”，力图在全面了解企业HCFC的使用情况后，制定一系列针对性强、可操作的淘汰措施，中国政府和行业完全有能力保证环保替代工作的顺利进行。
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