积极探索新思路 解决冬季取暖问题

制冷快报 -每到冬季，居民小区的取暖、供热问题就成为社会、公众关注的热点。近些年，由于煤炭等能源价格快速上涨，冬季取暖费也水涨船高。对一些收入水平不高的寻常家庭来说，取暖费动辄上千元，甚至两三千元，确实是一笔不小的开支。一些困难家庭，宁可冻着点儿，也要剩下冬季取暖费这笔大额开支。

供水供电在正常情况下实现按量计费其实不难，大家也容易理解、接受，而供热却不然。据制冷快报记者了解，现在居民小区供热大致分为以下几种情况。在实现了集中供热的地方，一种是由供热公司集中供热直接收费到户，这种情况所占比例较小;一种是供热公司根据小区的供热总表向小区物业收取热费，再由小区物业向住户收取取暖费。在未实现集中供热的地方，居民小区拥有自己的供热锅炉，由小区物业负责维护运行管理，根据住户的住宅面积向住户收取冬季取暖费。现在很多小区的水暖电管理还是全部由物业公司负责，未实现由供热公司直接抄表收费到户。

小区的供热管网一般是根据小区的住宅面积设计敷设的，在冬季供暖时，供热管道都要保持一定的高温，即使用户都不用热，也要产生供热管网的热损失，这部分热损失是要分担到小区各家各户身上的。在未实现由供热公司直接收费到户的居民小区，如果有住户停止供暖而不交取暖费，小区内的供热管网的热损失必然要由其他住户承担，而取暖费的收取标准是一定的，收费标准高了，其他住户也不会接受，这必将产生连锁反应，影响整个小区的冬季供暖。因此，小区住户以不用为由就不交取暖费也是站不住脚的。

这个问题看似两难，其实有解;对困难家庭，有关部门应该予以关注，把国家的帮困政策真正落实到位，帮助真正的困难住户交得起取暖费，可以温暖过冬。在具备改造集中供热条件的地方，积极进行小区供热管网改造，对各家各户安装热表，由供热公司实现对小区住户的销售、收费、抄表、服务的四到户管理，并执行统一的收费标准。对暂不能集中供热的小区，变革原先的简单的按照住房面积计算的收费标准，制定两部制取暖费收取办法。将原来的收费标准分为两部分，一部分为小区住户应该分担的管网供热损失费用，可以按照原收费标准的一定比例核定，无论住户是否采暖暖，由所有住户按照住房面积分担;另一部分为供暖用户的室内取暖费用，则由采暖住户承担。这样才能能实现公平合理。

空调制冷大市场专家认为只要积极探索新思路、采用新技术，结合实际，推进取暖收费方式的改革，解决冬季取暖问题就不会再难。