我国鼓励企业走出去步伐提速

2007年9月8日，赞比亚中国经济贸易合作区不失时机地在厦门举行的第11届投洽会上做推广工作。该合作区的运营方——中国有色矿业集团有限公司的总经理罗涛表示：“合作区是中国在非洲建立的第一个经济贸易合作区，是中非经贸合作迈向新水平的一个标志，也是中国商务部‘境外经济贸易合作区’计划的重点项目之一。在未来5年内，合作区将引进60余家企业，吸引投资超过8亿美元，一次性带动国内设备和原材料出口4亿美元，并将引进机械、轻工、建材、家电、服装、制药、食品等行业。它承载着有色集团联合中国企业共同“走出去”的梦想。”

这种以化零为整的规模发展方式，为我国企业“走出去”提供了便于融入投资地市场和社会的解决方案，显然受到相当的肯定。商务部副部长魏建国9月8日在厦门“立足香港迈向国际”论坛上透露说，根据国务院的指示，在已有的8个境外经贸合作区的基础上，近期还可能推出十几个新的境外经贸合作区。从第11届投洽会传出的消息来看，我国鼓励企业走出去的政策步伐，正在提速。

魏建国在论坛上首先肯定了我国企业“走出去”的成绩。截至2006年底，经国家批准设立的境外非金融类企业达1万多家，非金融类对外直接投资累计净额733亿美元，遍及160多个国家和地区。中国对外投资的领域不断拓宽，已由初期的进出口贸易、航运和餐饮为主，拓展到加工制造、资源利用、工程承包、农业合作和研究开发等国家鼓励的重点领域。对外投资形式也逐步发展到境外上市、股权置换、跨国并购等国际通行的跨国投资方式。

另一方面，中国对外投资从初期以国有外贸专业公司和工贸公司为主体，转变为目前以各种所有制的优势企业为主体。经营主体的队伍迅速壮大，目前从事跨国投资与经营的各类企业已发展到3万多家，其中一些大型企业已具备了跨国公司的雏形。

魏建国介绍，下一阶段，商务部将进一步扩大对外投资规模，加快建立对外投资的管理服务体系，完善相应的年检制度和统计制度，着力提高企业对外投资的规模和水平。

同时，继续保持已有各项对外投资优惠政策的连续性和稳定性，并进一步提高优惠程度、扩大优惠范围，为国际贸易和国际直接投资的便利化创造条件。

在继续鼓励境外资源开发和境外加工贸易、投资办厂的同时，积极探索跨国并购等投资方式，获得国际知名品牌、先进管理经验和营销网络，逐步形成自己的跨国公司；在投资领域上，推动优势企业从事贸易分销、电讯信息、物流航运和中介服务等，培育服务出口的新增长点。

中国人民银行行长周小川在9月8日第十一届中国国际投资贸易洽谈会“2007国际投资论坛”上表示，我国金融要对限制企业“走出去”的条条框框松绑，以适应实施“走出去”战略的新形势。

周小川表示，人民银行将为企业“走出去”进一步发挥金融市场的作用。积极发展外汇市场，加快市场产品开发，方便“走出去”企业规避汇率、利率等风险。2006年人民银行推出了人民币对外币掉期交易，扩大了远期和掉期结售汇业务范围，市场规模迅速扩大，2007年上半年银行间外汇市场交易量较2005年同期增长了4.5倍。今后，为支持中国企业“走出去”，将进一步加快外汇市场发展，增加外汇市场产品，为产品创新创造更加宽松的政策环境。另外，人民银行还将在金融政策方面给予支持，继续深化外汇管理体制改革，取消不必要的管制，简化手续，为企业“走出去”提供外汇便利；努力提高金融服务水平，支持符合条件的企业“走出去”，鼓励有条件的商业银行设立和发展境外机构，包括探索采取并购方式参股境外商业银行，为“走出去”企业提供便利的金融服务等；充分利用区域性金融平台，积极鼓励企业参与国际经济合作。人民银行将进一步拓展金融市场广度和深度，改变“宽进严出”的外汇管理政策，提供更大的金融服务便利，为企业“走出去”提供强有力的金融支持。

中国香港特区政府财政司司长曾俊华表示，现在是内地企业向国际扩展的理想时机。香港投资推广署署长卢维思说：“目前，逾60家来自福建的企业已成功通过香港融资、建立国际营销网络、提升管理技术，以及在市场经济发展完善的国际大都会环境中，测试产品及服务。”罗涛认为，随着资源的全球化配置、随着我国经济的迅猛发展、随着中国企业自身的成长和成熟，我国国内企业完全具备了融入国际市场的实力和条件。