为配合文件贯彻落实，济南市城乡建设委组织了地源热泵系统建筑应用管理工作培训，各县(市)区建设主管部门、图审单位共计60余人参加培训。
继百米以下高层建筑强制推广应用太阳能热水系统后，我市在可再生能源建筑应用管理方面又推出一项重要举措。
记者从市城乡建设委获悉，我市已将建筑应用地源热泵系统纳入建筑节能程序管理，未按规定申报的项目不予通过建筑节能专项验收认定。日前出台的《关于规范建筑应用地源热泵系统管理的通知》中，也对地源热泵系统的推广应用、施工管理、验收制度等五个方面做出了具体规定，其中明确要求，地源热泵系统建筑应用实行属地化管理，建设前要进行评估、认证，确保系统使用寿命不低于15年。
规范应用坚持属地化管理原则
随着绿色建筑的深入推广，地源热泵也迎来新的发展机遇。作为一种可再生能源利用技术，它通过对土壤、地下水、海水、污水的利用获取热能，转换后满足人们对制冷和取暖的需要。
在济南，地源热泵是继太阳能之后又一项被重点推广的新能源技术。为规范其开发建设，市城乡建设委出台了《关于规范建筑应用地源热泵系统管理的通知》(以下简称《通知》)，在系统的推广应用、施工管理、项目验收等五个方面做出了具体规定。
《通知》要求，凡符合地源热泵技术应用条件的新建、改建、扩建住宅小区及公共建筑,应优先开发建设应用土壤源(地埋管)热泵系统、地表水源(含污水、工业余废热、河、湖等)热泵系统。地下水源热泵系统按照《济南市地热资源管理办法》有关规定管理。对于技术先进、具有一定规模的建设项目，将推荐其列入省、市建筑节能示范项目，并给予一定的政策支持。
记者了解到，为提高市民居住舒适度，降低能源消耗，减少污染，我市把可再生能源建筑应用作为工作重点来抓，其中地源热泵系统采取的是属地化管理方式，由各县(市)、区建设行政主管部门负责本行政区域内建筑应用地源热泵系统的日常监管工作。《通知》规定，凡在我市行政区域内开发建设、安装、应用建筑地源热泵系统的，都要严格遵守相关规定要求，通知下发前已实施的项目，要及时向当地建设行政主管部门申报、补办有关手续，通知下发后仍未纳入建设程序管理的项目，将不予通过建筑节能专项验收认定。
强化监管从源头杜绝不科学应用
近年来，在建筑新能源应用领域中，通过地源热泵技术实现取暖制冷的“浅层地热能建筑”越来越多，其带来的节能、“减霾”、降耗作用也越来越显著，但记者采访中却发现，并非所有的项目都有条件应用地源热泵。
为确保地源热泵系统技术先进、经济合理、质量安全，我市要求项目应用地源热泵系统前要经过主管部门认证。其中，单体1万平方米以上、3万平方米以下的公共建筑和10万平方米以下的居住建筑项目由市城乡建委组织或委托论证;单体3万平方米以上的公共建筑、10万平方米以上的居住建筑项目由市城乡建委报省住房和城乡建设厅组织论证。
“设置安装门槛是为了从源头上杜绝地源热泵系统的不科学应用，避免劳民伤财、污染环境。”市城乡建设委相关负责人表示，严把图纸审查关也是地源热泵应用管理的一项重要内容。
《通知》规定，建设单位应委托具有相应资质的单位进行施工图设计，图审机构则应根据国家和地方相关设计标准进行技术审查。特殊情况下，建设行政主管部门可委托第三方对项目进行进一步评审把关。
严格验收确保系统使用寿命不低于15年
采访中记者了解到，地源热泵是一个门槛和技术含量都很高的行业，随着科技发展逐步被各大建设项目应用。但作为一个新兴产业，其在发展中也遇到诸如施工质量、维修困难、标准兼容难等问题。从整体上看，市场不规范，缺乏准入制度和标准体系是制约地源热泵技术推广工作的最主要因素。
为避免以牺牲质量为代价的恶性竞争出现，确保产品合理的性价比，我市要求各项目采用的地源热泵系统都要通过招标、投标确定，其生产、安装施工单位必须是合法企业，且要有相应的资质，配备足够的专业技术人员和完善的质量保证、维修服务体系。
“建设单位选用的地源热泵系统技术产品应当符合山东省可再生能源建筑应用技术产品认定条件标准，并确保使用寿命在15年以上。”据市城乡建设委工作人员介绍，地源热泵产品进入施工现场后，建设方要组织生产、监理、安装施工单位进行核验，同时向当地建设行政主管部门申报查验，查验合格才能进行安装，安装完毕还要进行联合验收，达不到标准要求的要及时整改。“联合验收由建设、设计、施工等单位共同完成，现场查验内容包括系统可行性分析报告、专家论证批复意见、施工图审查情况和产品相关认证等，查验合格后，当地建设行政主管部门履行查验手续，发现重大质量问题的，上报市城乡建设委统一核查处理。”
地源热泵系统指以水与地能(地下水、土壤或地表水)为冷热源，由水源热泵机组、地热能交换系统、建筑物内系统组成的既可供热又能制冷的高效节能空调设备，其通过输入少量的高品位能源(如电能)可实现低温位热能向高温位热能转移。
作为清洁可再生能源技术的一种，地源热泵系统在冬季把岩土中的热量取出来，提供温度后供给室内采暖;夏季把室内的热量取出来，释放到岩土中去。通常来说，每消耗1kwh的能量，用户可以得到4kwh以上的热量或冷量，效果提高了3倍。
除了提供传统的冷暖空调的功能，该系统还可以实现地板辐射采暖，屋顶辐射制冷。同时，地源热泵还可以提供免费的生活热水。
●地埋管热泵系统
地埋管热泵系统也是俗称的地源热泵，该系统以地表浅层的土壤作为热源，通过由地下埋管组成的地热换热器与水循环系统换热，这也是迄今应用最广泛的地源热泵系统。它的优点是运行稳定可靠，使用寿命长，埋管系统的使用寿命是50年，缺点是初投资较高。
●地下水热泵系统
地下水热泵系统热源来自直接从水井中抽取的地下水，开式循环系统，利用湖水循环过程吸取能量，其优点是初投资低，缺点是系统需要定期清洗，维护费用高，空调的使用受枯水期的影响，稳定性差。
●地表水热泵系统
地表水热泵系统热源是池塘、湖泊或河溪中的地表水，优点是初投资低，缺点是受外界环境限制，实际应用局限性较大。
适用范围
●具有供冷、供暖需求的新建、待建项目：住宅小区、商场、酒店、学校、医院等;
●集中供热管网不健全或开户费用高的区域;
●传统矿物质燃料供暖(如：燃气供暖、燃油锅炉采暖等)的区域;
●既有建筑的采暖改造项目;
●建筑周边具备优势自然资源，如江水、湖水、海水等。
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