2008年，我国经历了年初的罕见雪灾、汶川大地震、金融危机以及原材料价格的波动等，太阳能热水器产业依然保持32.5%的增速发展。岁末年初之际，业界人士都十分关注未来的经济发展态势，2009年金融危机是否加剧，太阳能热水器产业发展是否依然保持快速发展呢？2008年的最后一天，太阳能热水器纳入家电下乡范围的消息，让太阳能热水器产业界所有人士都十分振奋。
2009年以来，太阳能热水器产业出现最多的词语是产业升级、渠道下沉、农村包围城市、能效标识启动、家电下乡等。有关专家认为种种迹象表明，太阳能热水器产业的格局将在今年基本形成。企业应该为自己定好位，走符合自身发展之路。这样才不至于在产业格局形成过程中被淘汰。
2009年，产业格局是否真正能够形成呢？
太阳能热水器“下乡”
12月31日，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》的通知。《意见》指出，从2009年2月1日起，将家电下乡从12个省(区、市)推广到全国。同时把摩托车、电脑、热水器(含太阳能、燃气、电力类)和空调等产品列入家电下乡政策补贴范围。
《意见》表明，进入2009年以后，将全面推广家电下乡工作。同时，把摩托车、电脑、热水器(含太阳能、燃气、电力类)和空调等产品列入家电下乡政策补贴范围，由各省(区、市)根据当地需求从中选择增加部分补贴品种。地方人民政府要加强领导，精心组织，强化监管，确保下乡家电产品质量，搞好售后服务，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为，切实把家电下乡工作抓实抓好，扩大农民家电产品消费。
财政部、商务部出台《家电下乡推广工作方案》中要求，中标的家电下乡产品应满足以下要求：一是在全国有较高知名度和影响力，市场占有率较高；二是节能及安全设计、模式、效果等具有较高水平；三是符合国家环保标准；四是适应农村消费环境；五是质量和功能适合农民使用；六是维修网点多，能够满足农民对售后服务的要求。
从以上条件我们可以看出，虽然太阳能热水器产业有近5000家企业，对于正在拼着命争夺农村市场的几千家太阳能热水器企业来说，能达到的要求的不过区区百家。中标家电下乡的企业将充分利用好此次大好机会，通过各种各样的手段来迅速占领市场。而太阳能热水器是耐用消费品，市场空间虽大，但毕竟有限。消费者再次消费的时间可能是多则10年后，少则三五年。这样，拿不到家电下乡这块金字招牌的中小太阳能企业无疑雪上加霜。一些企业将在这一轮的下乡潮中无可奈何花落去，逐渐失去竞争优势。
农村战略全面启动
2008年在金融危机的影响下，我国的出口企业受到了较大影响，太阳能热水器企业也不例外。不久前，国务院研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，共拉动投资4万亿。城乡居民收入的增加，必然会带动消费增加，对太阳能热水器产品的国内销售具有推动作用。农村市场巨大的潜力凸显，进军农村市场成为诸多企业不谋而合的重点策略。在以桑乐为代表的企业掘金农村市场获得了快速发展，让诸多企业纷纷，实施企业渠道转型战略，加快市场渠道下沉，剑指农村市场。
我国农村及村镇人口约占全国总人口的80%，约３亿个家庭，且农村太阳能热水器市场有着很多市场几乎空白。可见，太阳能热水器的巨大市场潜伏在农村。美大太阳能公司市场部祝晓梁部长表示，国家的社会主义新农村建设正式启动，激活了农村太阳能热水器市场。缓解农村能源紧张，解决农村环境污染问题，成为了农村精神文明建设、全面协调发展的必然要求。同时，在中央到各省市出台的“可再生能源利用规划”中也都明确提出鼓励太阳能热水器在农村的推广，并出台了优惠政策和补助措施，为农村太阳能热水器市场带来了发展的机遇。据悉，安徽省、河南省、江西省等省份的一些地方政府纷纷出台了购买太阳能热水器的补贴政策，多则不同达1000元，少则300-500元。这进一步拉动了农村市场的消费。
与此同时，企业纷纷针对农村市场制定了有关策略。皇明、美大、太阳雨、光芒、桑乐等企业纷纷开展新农村运动。
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