太阳能热水器“下乡”或现转机

当大家都在为太阳能热水器意外出局“家电下乡”惋惜不已时，本报记者却从相关人士处获悉，太阳能热水器不久将重返“下乡”路，并选择在一部分省市先试行，待各项配套措施都较完善后再向全国铺开。

“此事（指太阳能热水器‘下乡’）一定要办，也一定会办。眼下需要几个部委联手进行深入研究，拿出相关实施办法。”在太阳能热水器行业召开的某次内部会议上，商务部有关人士明确表态。

从被列入补贴范围到意外出局，太阳能热水器行业经历了“大喜”到“大憾”的情绪转换。如今，事态再次面临逆转。

多方力挺再进目录

早些日子出台的《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》提出，从今年2月1日起，将摩托车、电脑、热水器(含太阳能、燃气、电力类)和空调等产品列入家电下乡政策补贴范围。然而，在随后发布的有关新增补贴产品的招标公告中，太阳能热水器却不在其列。

有媒体透露，太阳能热水器错失家电下乡的原因在于太阳能热水器有关技术标准方面还不够清晰，有些企业对于产品技术标准表示了异议，最终就此问题未能达成一致意见。

“近几年，太阳能热水器在县、镇的销量持续呈现30%的连续增长，但是有些不规范或能力不够的企业依靠短期低价策略也抢占了一些市场，这些企业占据了90%的数量，大多生存周期只有1~2年，给市场造成了大量的‘太阳能孤儿’，行业满意度仅仅60%。”正是考虑到以上因素，行业内某龙头企业负责人对于“下乡”一度有所顾虑。

从中国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员会主任罗振涛处了解到，太阳能热水器产业经过近三十年的发展，基本形成较为完整的产业化体系、市场开发体系和服务体系。2008年年产量已经达到3100万平方米，占世界总产量的76%，总保有量12300万平方米，占世界总保有量的56%；2008年总产值430亿元，出口1.2亿美元；全行业就业人数达到250万人；行业内有25~30家企业产值过亿元，50余家中等企业产值5000万元以上，其市场占有率达到50%以上，这些企业基本具备了质量保证体系和服务体系，能够将产品进一步推向农村。

“在国家还没实行家电下乡政策的时候，这些骨干企业就已经下乡了。他们的产品在近两三年内已经进入广大农村市场。农村太阳能热水器的推广使用量占农村热水器市场的60%以上。如山东、江苏、浙江、安徽、广东、河南、河北以及东北、西北等广大农村地区太阳能热水器的安装量，一直在快速持续发展。浙江嘉兴地区农村的推广率达到71.3%，海宁甚至达到83.5%。”某业内人士对本报记者说。

经多方采访后了解到，太阳能热水器行业出局补贴名单后，业内骨干企业和相关人士专门就此事进行了多次深入交流。大家充分意识到，虽然行业仍存在市场监管能力弱、产品质量参差不齐、服务有待完善、大品牌市场集中度不高等问题，但每个行业都有需要解决的问题，绝不能“因噎废食”。事实上，下乡恰恰是整顿行业、发展行业、提升行业的一次契机。

“只要行业同心协力，我们完全有能力把扰乱行业、危及消费者权益的企业挡在门槛之外，下乡对于行业而言是一次非常好的发展机会。”上述龙头企业负责人如是说。

某业内人士对本报记者透露，该企业已经牵头向商务部等有关方面递交了一份《关于大力度支持农村生产生活两用太阳能热水器的推广建议》，其建议得到了相关领导的重视。

标准不会成为掣肘品牌携手二次闯关

改革开放以来，农村的生活环境发生了巨大变化，农民非常希望洗浴及生活用上热水。另外，一些农户开始走上家庭发展经济模式，如养殖、肉类加工等都需要大量经济的热水。太阳能热水器具有节能环保的特点，非常适合在农村地区使用。

中国节能协会太阳能专业委员会秘书长霍志臣说：“按照目前太阳能热水器产业30%的增长速度，2010年将达到4500万平方米的产销量。”

由于太阳能热水器“下乡”将有助于支持农村经济发展、改善和提高农民生活质量、保护环境，加上太阳能热水器行业这些年所取得的成就，国家一开始就将太阳能热水器列入家电下乡政策补贴范围。

但当时业内有些声音传达了对于行业标准和配套服务的顾虑，使得太阳能热水器暂时没有搭上“下乡”班车。

某业内人士对本报记者表示，太阳能热水器产业目前有19项国家标准，4项行业标准，基本形成了产品技术标准体系；目前设有两个国家太阳能热水器产品质量监督检验中心（北京、武汉），还分别设有太阳能热水器产品质量认证中心和环境认证（十环认证）中心，使太阳能热水器产品质量得到了有效保证。此外，业内绝大部分企业都通过了ISO9000认证，并有24家企业通过了产品质量认证和十环认证。

据了解，2006年至2008年连续三年的国家抽检中，太阳能热水器的产品合格率分别为92.5%、90.5%和87.5%，其中大型骨干企业的合格率为100%。经过十几年发展，我国太阳能行业已涌现出了生产和检测均过硬的企业。这些成熟的实践经验，完全可为进一步完善行业标准提供依据。

同时，大中型太阳能热水器骨干企业与广大经销商建立了比较完善的产品销售中心和售后服务体系，形成了太阳能热水器销售网（省、地区为主）、销售中心（县为主）、销售站（乡镇为主）、销售点（村为主），并实行安装和售后服务的保障机制。

而随着太阳能热水器产业的发展，其他相关配套产业也得到了快速发展，一些相关设备、元件都有专业化企业来生产。据统计，2007年已经有遍及全国各省、市、自治区的300家从事专业工程安装、营销服务的企业通过标准培训获得了工程安装资质。

值得一提的是，太阳能热水器即将启用能效标识，预计两年内完成标识更新，消费者可依据此标识来判断自己购买的太阳能热水器是不是节能产品以及能效高低，这将进一步提高太阳能行业的门槛，对提升太阳能产品的研发技术和整体质量具有积极的推动作用。

业内企业纷纷表示，太阳能热水器下乡要在规范要求的基础上大力推进，建立专业实际、可行的下乡标准（包括产品配件、销售渠道、售后服务的全过程）。

几经辗转，本报记者得到了上述《关于大力度支持农村生产生活两用太阳能热水器的推广建议》全文，其中有关操作规范的建议主要包括厂家要同时提供主机和配套系统、产品安装人员必须要有证上岗、保证产品售出档案能够控制、要制定适合农村详细的安装规范，等等。

有关人士透露，为了再次“闯关”成功，一些骨干企业正致力于进一步加强乡镇网络的建设、苦练内功，积极支持太阳能下乡销售；并针对农村市场水质，用水环境的问题开发了专用主机产品，同时开发了适合农村使用的专用配件，以便切实解决产品在农村使用的要求。