可再生能源补贴政策让欧洲“进退两难”

制冷快报讯：2005年至今，欧盟国家已向可再生能源项目投资6000亿欧元(约合8820亿美元)，旨在提高绿色能源的市场竞争力，降低碳排放，减少气候变化对环境的威胁。不过《华盛顿邮报》认为，可再生能源让欧洲“进退两难”，欧洲本来是世界仿效的绿色能源典范，但不知不觉已成为反面教材。

如今，在欧洲经济不景气的背景下，大多数欧盟成员国不再像从前那样“拥护”可再生能源，或削减财政补贴，或出台税收政策。

捷克就是其中之一。7月末，捷克政府通过了结束可再生能源补贴的立法草案。太阳能将成为补贴削减的第一批项目，法案将于2014年初开始生效，届时新的太阳能和生物沼气电站将不再享有补贴。目前，该法案已获得了特别内阁会议批准，10月将提交给捷克议会。

除了捷克，德国、西班牙等绿色大国也对可再生能源补贴有点消化不良。西班牙多年来一直斥巨资填补能源价格与成本之间的差价，现已成为欧盟区最大的公共赤字国，背负着260亿欧元的能源补贴债务。对此，西班牙政府不得不多次削减补贴，导致国内超过5万家光伏企业面临财政亏空和破产风险。7月12日，西班牙能源部长何塞·曼努埃尔·索里亚宣布，政府将为可再生能源发电设定“合理利润”，即将可再生能源发电的资金回报率设定为7.5%。

过去1年，太阳能破产浪潮几乎摧毁了整个行业，而投资者向太阳能投资近250亿欧元也都打了水漂。拥有世界一半以上太阳能电池板的德国损失最为惨重。2012年12月至2013年1月间，德国110万个太阳能发电系统几乎瘫痪，基本无电可发。为了防止大规模停电，德国电网运营商们不得不从法国进口核电，或启用天然气发电站和燃煤电站作为备用电力。默克尔此前曾承诺，如果9月大选连任，每年将对可再生能源项目削减约240亿欧元的补贴。

2012年4月，意大利设定了可再生能源补贴限额，年度补贴支出将不超过65亿欧元;去年7月，保加利亚也大幅削减太阳能和风电补贴;今年，波兰政府开始修正削减可再生能源补贴草案，预计10月将提交议会，该草案计划暂停部分太阳能项目补贴;3月29日，罗马尼亚能源监管机构宣布，政府将削减可再生能源补贴，减少颁发绿色电力证书，降低发电商购买绿色电力证书的价格上限。

欧盟委员会也暗中拖延可再生能源议程，他们现已接受了整个欧洲大陆的欧盟能源价格提高的事实。5月，在布鲁塞尔举行的欧盟峰会上，欧盟领导人表示，欧盟打算优先考虑负担得起的能源，削减温室气体排放的同时尽可能地降低能源成本。

欧盟委员会暗示，欧洲计划通过支持发展更为廉价的包括页岩气在内的化石燃料来恢复价格竞争力，同时全面削减可再生能源补贴。