太阳能热水器既节能又价廉，舟山目前安装了约4.5万台，与市民庞大的潜在需求相比，这一数量明显偏少。市人大代表和市政协委员已要求将太阳能应用列入城镇住宅设计的内容。然而，家住定海某新住宅小区的蔡女士想趁房屋装修之时安装一台太阳能热水器，却遭物业管理部门的阻止。请看——
“太阳能热水器确实是好。”家住定海蓬莱新村徐家桥路旁的余老伯说，他家是2000年底装的太阳能热水器。他算了一笔账：太阳能热水器一年至少可使用8个月，如果使用同样容积的电热水器，每月电费约60元。这样一算，一年能省下电费约500元。“年长日久，数目可不小呢！”余老伯笑着说。
用处大，而且价格便宜。在定海西园商业街经营某品牌太阳能热水器的黄央龙向记者介绍，店里陈列的产品均为太阳能和电热两用，一年四季可用。尺寸最小的16管，包括安装费用在内，价格也不过2400元。138升的容积，不要说三口之家，五六个人洗澡也绰绰有余。
去年11月，家住定海某新住宅小区的蔡女士想趁房屋装修安装一台太阳能热水器，却遭受物业管理处的阻止。理由是交房时与业主签订的《安装管理协议》《临时业主公约》中，就有禁止安装太阳能热水器的协议，不能违反。蔡女士实在有些想不通，为何既环保又节能的好东西，会遭遇禁止安装的协议呢？
“另有约定”除外
为了促进可再生能源的开发利用，改善能源结构，保障能源安全，实现经济社会的可持续发展，《可再生能源法》于今年1月1日正式施行。其中第17条规定，对已建成的建筑物，住户可以在不影响其质量与安全的前提下安装符合技术规范和产品标准的太阳能利用系统。但法律同时规定，当事人另有约定的除外。
市新能源办公室主任王兆忠解释说，蔡女士的情况，应该说属于另有约定。但这种约定带有一定的强制性，住户属于不得不签订。不过他认为，房屋在建设之初未把太阳能热水器列入设计，安装确实会给房屋的质量、特别是顶楼带来负面影响，如钻孔打洞造成立面结构的改变、管子漏水等，从这方面说，小区物业管理部门的限制是有道理的。
曾是全国推广先进
据了解，我国太阳能热水器产业已形成系列化、规模化生产，并已大量出口，成为我国唯一在生产能力和利用规模上处于世界领先水平的可再生能源产业。换言之，产品的质量是有保障的。
舟山发展太阳能热水器起步较早，上世纪80年代初，当时的定海城关镇就以政府、单位、个人共同负担的模式进行推广，安装密度在全国名列前茅，被农业部授予全国太阳能推广先进单位。
后来，这种优惠政策取消了，安装成了个人的私事。到去年底，我市共有约4.5万台太阳能热水器，据测算年可节约标准煤1.64万吨。王兆忠说，与我市庞大的潜在需求相比，这一数量明显偏少，其中的关键是未将太阳能应用列入住宅设计要求，结果衍生出了《安装管理协议》中禁止太阳能安装的问题。
推广力度远远不够
2004年起，我市先后有袁万良、李万裕等市政协委员和人大代表提出提案、议案，要求将太阳能应用列入城镇住宅设计的内容，充分考虑太阳能热水系统与建筑的结合。他们都提到了嘉兴建设局的例子，该局以文件形式，要求市区各房地产开发公司、建筑设计单位，将太阳能应用列入住宅施工图设计的内容。太阳能热水器管道须设计到户，在室内应设置管道井，在住宅屋顶部位应设有足够面积的太阳能热水器安装平台。工程竣工验收时，将太阳能应用列入验收范围。衢州市也出台了类似规定。
不过对嘉兴市的这一做法，市城建委表示了不同意见。该委总工程师贺存康说，出台类似的强制性规定，缺乏相应的法律法规依据，城建委只能引导、提倡房地产商将太阳能应用列入住宅设计。城建委可以负责起草类似的规范性文件，但要由市政府规定实施。
至此，争论似乎可以告一段落。
其实就实际执行来说，还牵扯到许多具体的问题。据记者了解，设置入户的管道井，平均每户要摊到0.5至1平方米，那些不想安装的住户利益怎么办？其次，舟山是台风多发地区，要想屋顶热水器届时不成为“炸弹”，势必增加物业管理成本。这些成本最终要让住户来承担，这会不会产生新的矛盾？
不过，这毕竟是前进中的矛盾。不必说嘉兴，与海宁、江山、义乌等地对太阳能热水器安装户给予100元至500元补贴比起来，舟山推广应用太阳能的力度显然还不够。
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