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质监部门检查不到位导致宝山“8·31”氨泄漏事故

2013年09月23 14:58:00 来源:制冷快报
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制冷快报讯:9月22日,上海市质监局通报了近期本市特种设备安全监察情况。市质监局新闻发言人沈伟民表示,对于特种设备企业将全面落实“四个一律”,特别是企业整改期间必须停产整顿,消除隐患。

所谓“四个一律”,即“对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭;对非法生产经营建设的有关单位责任人,一律按规定上限予以处罚;对于存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监督措施;对触犯法律的有关人员,一律依法严格追求法律责任。”

上海翁牌冷藏实业有限公司“8·31”重大氨泄漏事故仅一天后,上海浦东宏丰冷冻厂再次发生氨气泄漏责任事故,虽未造成人员伤亡,但这些事故引起了相关部门的高度重视。

针对浦东宏丰冷冻厂氨气泄漏责任事故,以及后来发现的奉贤华桑食品公司液氨装置隐患问题,质监部门均已责令相关企业整改完善。沈伟民介绍,奉贤华桑食品公司液氨装置隐患问题已列入重大隐患挂牌督办项目,9月4日晚,相关部门已连夜对华桑公司氨制冷设备进行关停并查封。

另据介绍,“8·31”重大氨泄漏事故原本或许可以避免。制冷快报记者从新闻发布会上获悉,事故发生前3个月内,有关部门共开展了3次覆盖了上海翁牌冷藏实业有限公司的相关检查,但均没能阻止事故的发生。

今年6月,吉林长春宝源丰禽业公司发生特别重大火灾,导致121人丧生,事故原因就是大量液氨泄漏并燃烧。次日,为防微杜渐,包括宝山区安监局在内的上海市安监系统进行了突击大检查;两周后的6月17日,宝山区开展了一次消防安全大检查,对象包括翁牌公司;8月,全市质监部门又对包括液氨设备在内的特种设备安全展开专项检查。可这3次检查,要么没发现翁牌公司的问题,要么就是发现了问题,但监管部门没有严格督促其整改。

市质监局副局长沈伟民坦言,宝山区质监部门在进行相关检查中的确存在三大问题。第一,没有认真履行辖区内特种设备安全监察的工作职责,对翁牌公司擅自违规改造压力管道的问题,平时有检查,但没有发现。第二,虽然检查发现了翁牌公司存在特种设备操作人员无证上岗的问题,但是督促整改不力,对于翁牌公司特种设备安全操作规程不健全的隐患,也没有及时发现。第三,在开展安全生产大检查期间,对翁牌公司液氨制冷装置中的压力容器、管道没有检查到位、彻底,没有发现单冻机回气集管管帽存有严重焊接缺陷。

市质监局表示,目前已责成宝山区质监部门作出深刻检查,并要求全系统严格履行特种设备安全监管责任,对特种设备要“严检查、严执法、严整改、严处罚、严落实”。全市质监系统未来一旦发现存在非法生产经营建设的单位,一律责令其停产整顿,不能“带病”运行,并在其整顿期间采取更严厉的监督措施。而经停产整顿仍未达到要求的单位一律关闭取缔,有关单位和责任人一律按规定上限处理。


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