发改委首度回应节能空调补贴下调

日前，由国家发改委资环司和国家标准化管理委员会工业一部联合主办的“第四届国际制冷空调节能环保技术论坛”上，来自国家发改委的有关人士首度回应了本月起国家对节能空调补贴政策调整引发的市场反应。 发改委负责人表示，国家对节能空调补贴力度的降低并不突然，完全是根据当初政策制定时的思路进行的调整。

国家发改委资源节约与环境保护司副司长谢极在会上表示，去年6月份开始实施的节能空调补贴制度使得家庭选购和使用节能空调的比例大幅提升。他列举数字称，2004年至2008年期间，我国一级、二级的高效节能空调市场份额一直徘徊在5%左右，高达70%以上的空调都是不节能的五级空调；而到今年5月份，高效节能空调的比例已达80%。一年来我国累计推广高效节能空调1500万台，是2008年的10倍以上。

谢极副司长透露，截至今年4月底，政府总共发放节能空调财政补贴70多亿元，实际拉动消费400多亿元。而在节能效果方面，国内空调整体能效水平提高了近20%。据保守估计，一年来推广的1500万台高效节能空调可使百姓每年节约电费近20亿元，空调寿命周期内累计节约电费将达200亿元。他指出，国家在制定去年6月份开始实施的“节能产品惠民工程”政策时，就对补贴期限进行了明确：即根据高效节能产品市场份额确定期限，当高效节能产品市场份额达到一定水平，实现规模化生产，成本降低，财政不再给予补贴。

本月开始对节能空调补贴额度的调整就是在这一背景下实施的。他表示，政策的调整主要基于两点考虑：提高补贴门槛是依据新的空调能效标准，适当降低补贴额度则是根据空调生产成本变化进行的。他表示，其实在补贴政策调整之前，很多厂家节能空调的降价幅度就已经远远超过了政策补贴力度，很多空调最大降价幅度超过了50%，这既是市场竞争的需要，也是产业升级后的规模化效应。

与会的业内人士也指出，虽然补贴额度的下调短期内带来了节能空调市场价格上涨，但与一年前政策未实施时相比，目前节能空调的价格整体是明显下降的，这主要是节能空调生产上规模后带来了成本下降。

在本次论坛上，我国还首次发布了《中国用能产品能效状况白皮书（2010）》。白皮书指出，我国自2005年实施能效标识制度以来，五年间已累计节电1500多亿度。