中国承认是最大排放国引关注对美构成压力

中国承认是最大排放国引关注

外媒称，中国减排努力对美国构成压力

中国发改委副主任、气候问题首席谈判代表解振华23日在新闻发布会上坦言，中国是世界头号温室气体排放国。这是中国首次对此作出官方表态，因而引起外界的广泛关注。分析人士称，中国近来越来越愿意积极讨论环保和减排问题，甚至酝酿为减排立法，将原本空洞、少约束力的承诺转化为刺激清洁能源产业发展、强制性减排和为各级地方政府制定减排量化指标等更有约束力的硬标准。尽管中国这些做法仍有许多不足，但美国更令人失望，美国国会未能通过减排立法，美国也一直提不出具体的碳排放指标，如果中国将减排列入下一个五年计划，这将给美国构成强大压力。

日本时事通讯社24日分析称，在联合国坎昆气候变化会议召开之际，中国政府承认自己是世界二氧化碳排放头号大国是明确自己的立场和责任，也是适应目前国际气候会议议题深入的需要。中国政府表示将尽快提升减缓温室气体排放增长的速度，这一承担自身责任的姿态为即将召开的会议创造了一个良好的基础。英国环保网站绿色商务网23日报道称，中国的这一承诺会得到即将开始的墨西哥坎昆气候变化峰会与会者的欢迎，是中国传递出的一个积极信号。但有人担心，由于中国和美国在减排问题上存在分歧，为期两周的坎昆气候峰会将会失色。

路透社23日称，此前中国对这一说法一直采取躲闪态度。中国有官员曾表示中国有可能是头号排放国，但有必要对问题进行进一步研究，或是以人均排放量为准才是更为公平的政策参考标准。《纽约时报》23日则分析称，中国这是在以退为进，承认自己是头号碳排放国，并不妨碍其继续坚持一贯立场，强调工业化国家必须为其碳排放历史负责，向发展中国家提供环保援助，转让减排专利，中国以及一些发展中国家一直认为，它们无需为气候变暖承担多少责任，因为这是工业化国家几十年污染的后果，它们要求工业化国家削减排放量40%，并设立帮助发展中国家治理污染的专项基金。报道称，发展中国家和工业化国家在减排问题上分歧仍大，即使一些立场较接近的话题，也非短时间内可以完成。

新加坡《联合早报》援引解振华的话称，经过各方面的努力，中国确定的能耗降低20%左右的目标，到今年年底有望实现。然而，路透社称，中国在努力节能减排时，也产生了一些负面效应。一些地方政府为完成节能减排任务而影响了居民生活用电。为此，中国国务院办公厅23日发布通知，明令禁止为完成节能减排任务而限制居民生活用电。

坎昆气候变化大会将于11月29日至12月10日在墨西哥坎昆举行。业内人士认为在坎昆会议上，中国在应对气候变化方面的举措将成为大会的焦点话题，包括美国在内的部分国家将会对中国施压，要求中国承担脱离国情的减排举动。

中国能源网首席信息官韩晓平表示，中国作为碳排放大国在业内已是事实，这一表态说明中国正在严肃面对这一问题，也有诚意通过坎昆会议解决问题。不过，需要同时看到的是，中国作为世界最大的商品制造国，包括美国在内的很多国家把生产基地放在中国，消耗中国的能源，同时制造碳排放，大量商品最终再出口到美国等国家，因此，从实际消费的角度，中国并不是最大碳排放国，美国消费的碳排放要远远大于中国。