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2013年制冷行业热点之节能补贴政策退市

2014年01月03 06:41:00 来源:中国制冷网
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随着国家财政部宣布新一轮家电节能补贴政策于6月1日起将停止执行,意味着从2007年底开始的家电消费三大刺激政策——家电下乡、以旧换新和节能补贴全部退出。 2013年6月20日,国家审计署的一项审计报告,将格力、格兰仕等八家中国知名家电企业推上舆论的风口浪尖。审计结果显示,八家家电企业通过多报销量等手段,骗取国家节能补贴总计9000多万元。其中格力涉案金额最高,达2157.76万元。 涉案家电企业大都是行业领导者,虽然家电企业骗补已是行业公开的秘密,但报告依然让业界感到震惊。资本市场反应尤为激烈,家电板块在6月24日收盘跌4.43%,跌幅居前。 6月25日,格力首次在其官网上发布了澄清声明,承认公司对经销商管理环节存在疏漏,但否认公司存在骗补行为,称曾主动放弃近6亿元补贴申报。 家电节能补贴何以沦为“公共骗局”? 在业内观察人士刘步尘看来,“骗补”的方式多种多样:一是虚标价格,比如价值5000元,改标为5400元,然后对消费者谎称让利400元;二是虚标能效,因为只有能效在一二级的产品才能享受节能补贴;三是一些厂家原本仅少数型号家电入围补贴名单,但却在促销时谎称所有产品都享受节能补贴。 多位业内人士指出,当前一些家电企业已经患上了严重的“政策依赖症”,完全以政策为导向进行产品和市场的布局。一旦补贴政策退出,企业很可能会失去自主发展的方向。补贴政策退出之后,家电企业从产品结构到市场扩展等方面都面临着变革。 但并非所有的家电企业都持这样的观点。很多企业认为,这几年在政策的鼓励支持下,家电工业增长率连续几年保持在20%以上,这为家电企业转型升级提供了必要的空间,是企业创新发展的有力支撑。 对于行业内不同的声音,有专家分析,家电企业之所以认为补贴政策造成透支消费,导致企业疲于应付甚至盲目扩大产能,很大程度上是因为企业未能真正吃透政策意图。国家出台关于家电的系列补贴政策,虽然刺激消费是主要目标之一,但是政策主要体现的仍是对产业升级的导向意图。比如节能补贴政策正是要鼓励节能家电的推广使用。如果企业能够不只盯在市场份额多少上,而是读懂政策、用好政策,将之作为促进自身转型升级的重要助力,结果可能会完全不同。 发展依靠内生动力 将更多发挥市场作用 期待创造公平合理宽松的发展环境,让行业发展真正由政策拉动转为内生动力驱动。 财政部5月30日公布的数字显示,截至目前,中央财政已拨付补贴资金122亿元,推广五类节能家电6500多万台,拉动消费需求超过2500亿元,节能家电补贴推广政策取得显著效果。 徐东生认为,从家电行业这几年的实践来看,消费刺激政策虽然短期对拉动消费起到了明显作用,但也在一定程度上加大了市场需求的波动性,不利于遏制产能过剩问题。业内专家认为,不论未来是否延续政策补贴,对家电企业来说,当前最为重要的是加快创新,尽快实现转型升级。企业不能再将目光仅仅盯在某些产品和部分市场上,而需要利用一切资源,挖掘消费潜力,调整产品结构,提升创新能力,通过产品提升创造更多市场需求。

对于政策的期待,有家电企业表示,政府应在规范市场、规范执法等方面多做工作,为企业创造公平合理、宽松的发展环境。从长远看,经济增长要充分依靠市场的内生动力,广大家电企业希望回归市场调节机制,政府减少对微观层面经营活动的干预,把精力放到创造良好经营发展环境上来。目前,中国家电业正在进入深度调整期,行业增速回归理性并且保持适度增长是件好事,因为长期的跨越式发展容易造成资源浪费,也不利于行业的可持续发展。进入调整周期时,产业最需要的是拥有相对宽松的外部环境来休养生息,比如税收和各类费用的减免等,以便为企业科技创新提供足够的空间。

家电企业从产品结构到市场扩展需变革

2013年以来,中国家电出口增速出现回升态势,其中,空冰洗出口景气度最高,电视次之,小家电出口景气相对不佳;对于2013全年出口预期,空冰洗信心最强,电视其次,小家电依然相对较弱。总体来看,家电行业出口呈两极分化趋势,主营空冰洗的龙头企业优势明显,而经营小家电的中小企业压力较大。 此前,由于补贴的存在,部分区域性中小厂商有了一定的存活空间。而随着补贴政策的正式退出,以及下半年变频空调及平板电视新能效标准的出台,一些落后产能无疑将会被淘汰,对于行业龙头企业来说竞争优势将得到强化。不过,其面临的挑战同样严峻。 张彦斌分析称,挑战首先来自新技术、新材料应用对行业的影响。如彩电行业的OLED,空调、冰箱、洗衣机的压缩机、电机、控制系统的升级;第二是互联网企业对家电业的冲击。比如近期的热点,乐视TV超级电视进军传统电视行业;第三、综合性家电解决方案的流行。以往家电产品几乎是割裂的,今后在市场有可能不再是单一的买某一种家电,特别是首次购买,基本上都是整体解决方案。 不过,业界也认为,当前家电业面临的困局并不可怕,在市场经历短暂下滑之后,长期来看,家电业未来将进入一个消费方式主导、消费者主导、家电厂商主导的市场化的正常轨道。 结语:随着国家节能补贴政策的退市,严格意义上讲是前进了一步,目前,我国各行业正处于转型升级的关键时刻,政府应该压缩自己的市场干预权,把权力归还于市场,真正地实现市场化,充分的利用国内资源拉动内需以促进经济的增长。 转载请注明出处 谢谢

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