【中国制冷网】装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。
今年一季度，我国装备制造企业新增订单同比减少、已签订单搁置、资金流动不畅等受国际金融危机影响的滞后效应正逐步释放。
为积极有效应对危机，国务院5月12日全文发布《装备制造业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）。
从《规划》内容可以看出，其最大亮点是：在加快发展一批大型技术装备的同时，首次提出了主辅并重的发展理念。《规划》强调，要通过加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平。中国机械工业联合会重大装备办主任隋永滨解读认为：“这说明我国装备制造业已经发展到了主机与辅机同时发展的新阶段。”
业内人士认为，《规划》全文发布不仅有利于推动重大技术装备及相关零部件行业的发展，内容还涉及电力、石化、轻纺、有色等多个行业振兴规划的落实，对相关行业发展都是极大利好。
保增长与提素质调结构并行
针对当前我国装备制造业大而不强、自主创新能力薄弱、基础制造水平落后、低水平重复建设、自主创新产品推广应用困难等一系列依然突出的问题。《规划》提出了四项基本原则：坚持装备自主化与重点建设工程相结合，坚持自主开发与引进消化吸收相结合，坚持发展整机与提高基础配套水平相结合，坚持发展企业集团与扶持专业化企业相结合。
除加快培育一批具有国际竞争力的大企业集团，《规划》提出要同时发展一批专业化零部件企业，即鼓励主机生产企业由单机制造为主向系统集成为主转变，引导专业化零部件生产企业向“专、精、特”方向发展，形成优势互补、协调发展的产业格局。这也是《规划》的一大亮点。
在金融危机的背景下，装备制造业如何通过兼并重组做大做强，一直是业内热议的焦点。专家认为，一方面，国内企业应加快同行间的重组步伐，在条件允许的情况下，也可考虑上下游之间的产业整合；另一方面，国内企业应抓住金融危机的机遇试水海外并购，而这种尝试并不是盲目大规模地海外抄底，而是在做好充分风险评估的基础上，在已有战略规划指导下不断探索。
： 国务院办公厅下发轻工业调整和振兴规划青海太阳能产业发展及推广应用规划出台装备制造业调整和振兴规划实施细则发布
在上述原则指导下，《规划》提出了保增长、扩内需、提素质、调结构的主要目标：一是产业实现平稳增长，为扩大内需、转变发展方式、确保国民经济稳定增长提供保障；二是市场份额逐步扩大，国产装备国内市场满足率稳定在70%左右；三是重大装备研制取得突破，百万千瓦级核电设备等一批重大装备实现自主化；四是基础配套水平提高，特种原材料实现重点突破；五是组织结构优化升级；六是增长方式明显转变，力争大型企业集团的现代制造服务收入占销售收入比重达到20%以上。
依托重点项目推进自主化
围绕保增长、扩内需、提素质、调结构的主要目标，《规划》提出了四项主要任务，即依托十大领域重点工程，振兴装备制造业；抓住九大产业重点项目，实施装备自主化；提升四大配套产品制造水平，夯实产业发展基础；推进七项重点工作，转变产业发展方式。
这里提到的十大领域重点工程包括：高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路建设、城市轨道交通、农业和农村建设、基础设施建设、生态环境和民生建设、科技重大专项等。
可以看出，相关领域的重大技术装备市场无疑会得到强力拉动。也有专家担忧，由于涉及到的项目比较多而散，会出现阳光普照而聚光效应不突出的问题，相关工程能否得到有效落实还需要各部门之间的协同推动。
与其他产业相比，装备制造业的调整和振兴有其自身优势，即其他行业规划的落实可以带动装备的市场需求与发展。
《规划》明确提出，要抓住九大产业重点项目，实施装备自主化。一是依托钢铁产业，推进大型冶金成套设备自主化；二是依托汽车产业，实现发动机、变速器、新能源汽车动力模块等关键零部件制造所需装备的自主化；三是依托石化产业，推进石化装备自主化；四是依托船舶工业，实现船用柴油机、曲轴、推进器、舱室设备、甲板机械等关键零部件制造所需装备的自主化；五是依托轻工业，推进轻工机械自主化；六是依托纺织工业，推进纺织机械自主化；七是依托有色金属产业，推进有色冶金设备自主化；八是依托电子信息产业，推进电子信息装备自主化；九是依托国防军工，推进国防军工装备自主化，发挥军工技术优势，促进军民结合。
此外，在提升配套产品制造水平，夯实产业发展基础方面，《规划》提出：大力发展大型铸锻件、基础部件、加工辅具和特种原材料。在推进七项重点工作，转变产业发展方式方面，《规划》提到：加快产业组织结构调整，增强自主创新能力，提高专业化生产水平，加快完善产品标准体系，用境外资源和市场，发展现代制造服务业，加强企业管理和人才队伍建设。 ： 国务院办公厅下发轻工业调整和振兴规划青海太阳能产业发展及推广应用规划出台装备制造业调整和振兴规划实施细则发布
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