为贯彻《大气污染防治行动计划》，加强大气污染防治科技支撑，指导各地开展科学合理的散煤燃烧污染综合治理工作，改善空气质量。2016年3月10日，中华人民共和国环境保护部在其官方网站发布了《关于征求＜民用煤大气污染物排放清单编制技术指南（试行）＞（征求意见稿）等2项技术文件意见的函》（环办科技函[2016]456号）的通知，通知还以附件的形式发布了《农村散煤燃烧污染综合治理技术指南（试行）（征求意见稿）》。
最值得关注的是，《指南》中列举的替代技术包括四大种类：电采暖、燃气采暖、太阳能采暖、沼气采暖或组合的采暖方式。其中电采暖只包含了热泵类，而电热膜、发热电缆、电锅炉等技术产品并未涵盖在“电采暖”的范围内，而且低温空气源热泵采暖技术位列第一。《指南》列举的电采暖是指“宜采用低温空气源热风热泵、低温空气源热水热泵进行供暖，在环境温度高于-20℃时，系统可正常运行且能效比不低于1.8，制热季节能效比不低于2.0。”
那么，为什么同样作为“电采暖”，低温空气能热泵采暖位列第一，而“电热膜、发热电缆、电锅炉等技术”被排除在外呢？仅以“空气能热泵采暖”与常用的“电地暖”进行分析对比，大概可以看出一些端倪。
我们先来了解一下什么是“空气能热泵采暖”和“电地暖”？
空气能热泵采暖，利用热泵的逆卡诺原理，通过制冷剂大量吸收空气中的热能，经压缩机做功升温，然后用热交换器把热量释放到水中，制得的热水通过地暖盘管，加热地暖层，达到采暖的功能，或者利用专用地暖机，无需铺设地暖管，也能产生地暖般的舒适感。
电地暖是将外表面允许工作温度上限为65℃的电热膜、发热电缆埋设在地板中，以电热膜、发热电缆为热源加热地板，以温控器控制室温或地板温度，实现地面辐射供暖的供暖方式。
“空气能热泵采暖”和“电地暖”都适合家庭分户式采暖，但是这两者从本质上却有极大的不同，前者主要依靠“空气能”制热，后者则纯粹靠“电能”来发热。谁优谁劣，可以从以下几个方面进行对比分析！
节能性：空气能热泵采暖主要靠吸收空气中的免费热能制热，消耗1份电量，就能产生4份热量，比电地暖要节能75%；电地暖纯粹靠电来制取热量，耗电大，不节能；
运行成本：空气能热泵采暖因为只耗费极少的电能就可获取大量热能，因此运行成本非常低；而电地暖只靠电来制热，是名副其实的“电老虎”，一个采暖季，一百多天下来，自然运行成本高，而且大面积铺设，需要改造电路系统增加负载，也会产生相应的成本。
环保性：空气能热泵采暖无燃烧、无废气排放，是真正的“零排放采暖”，低碳环保，对于抵制燃煤产生的污染、雾霾有明显作用；而电地暖会产生电磁辐射，对人体造成一定伤害。
安全性：空气能热泵采暖无燃烧、无废气排放，无CO中毒、爆炸危险，水电彻底分离，无触电、漏电安全隐患；电地暖主要隐患在漏电及过热保护上，以及施工工艺不科学，例如在实际安装过程时，很难保证电线接头处绝对绝缘，很容易在卫生间漏水时发生短路。
适用性：空气能热泵采暖，适用性强，用户可自主调节采暖的时间和温度；电地暖则受家庭电路配置限制，大面积铺设，需要增加电量负载，这个往往要经过小区、社区等的协商审批。
维护成本：空气能热泵采暖，整机通过电脑芯片，实现全自动控制，无需专人维护，没有什么维护成本；电地暖，有一定的安全隐患，需要专人定期检修，排除隐患，需要一些维护成本。
综上所述，“空气能热泵采暖”比“电地暖”更具有优势，是“电采暖”大采暖分类中，更节能、更环保、更舒适、使用范围更广的采暖方式，是替代农村散煤采暖的“首选能源”，对于农村散煤污染具有极其重要的扼制作用！
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