建筑节能在“十三五”仍大有可为

2016年前后，全国各地相继发布关于建筑节能工作的相关文件，;十三五建筑节能产业势头很足。但是，我国的建筑节能现在还处于刚刚起步阶段，整个建筑节能体系也不完整。从刚刚过去的两会以及;十三五规划中看出，建筑节能还有很多工作需要做。

目前，建材工业面临产能严重过剩、市场需求不旺等严峻形势，转型已经成为各行各业的第一战略。建筑节能即是在建筑中合理使用和有效利用能源，不断提高能源利用率。因此，发展新型绿色建材、发展生态循环绿色建材是建筑节能产业的希望所在。近日，工信部和住建部等相关部门发布了绿色建材评价工作全面启动的通知，要求各地依据《绿色建材评价标识管理办法》及《绿色建材评价标识管理办法实施细则》，加快开展绿色建材评价工作。

绿色建材评价通知作出的相关安排，正反映了我国现在建筑节能方面存在的问题。

建筑节能宣传理念不够，民众意识薄弱。我国既有建筑达400亿平方米，但仅1%为节能建筑，一些地方甚至还未开展建筑节能工作。绿色建材的概念尚未形成社会的普遍共识，还需要进行广泛深入的宣传。

建筑节能相关标准不完善，没有一套针对不同气候地区、不同建筑类型的建筑节能改造服务技术和产品的应用标准，造成市场乱象。因此，绿色建材产品标准、标识的制定已是刻不容缓。

建筑节能的相关法律政策不健全，我国的建筑节能缺乏具有可操作性、规范性的标准，建筑能效的检测与评估标准和方法缺乏系统性、规范性和操作性，合同能源管理模式期限短且认可度低。目前需尽快补充完善关于建筑节能的相关法律条文。实行统一的建筑节能标准及节能指标，并对建筑节能服务的内容、流程、期限、节能标准及效果等作出明确规定。

建筑节能融资渠道窄，目前的建筑节能服务公司多是基于合同能源管理模式运作，融资难、渠道窄。政府应扩大建筑节能技术与产品的研究开发投入，建立多种形式的建筑节能技术创新和科技成果转化基金，制定相关的绿色融资政策。

公共机构的建筑节能工作应起带头作用，我国的建筑节能产业还处于萌芽期，通过推行合同能源管理，使公共机构建筑节能工作起到引领示范作用，促进建筑节能从意识加强到全面发展。

利用建筑节能技术和产品可以提高能源利用率，现在，新能源在建筑节能中的利用也是节约能源的一种方式，例如太阳能、地热能、风能、生物质能等。未来，建筑节能技术不断突破的同时，新能源在建筑管理中也发挥越来越大的作用。

民用住房与公共建筑的采暖、空调、照明和家用电器等设施的消耗占全球三分之一能源，主要是化石能源。因此，巨大的建筑能耗，尤其是在我国人口众多的情况下，急需要将建筑节能体系尽快完善，大力推进建筑节能技术和产品创新。