优化能源结构 节能减排时势所趋

3月下旬，全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘和全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春率领民革中央调研组一行来到北京、河北、天津等地，围绕“京津冀能源结构调整”主题开展调研探讨，为京津冀协同发展过程中经济社会的可持续发展和能源供给侧结构性改革的深入推进建言献策。珠三角、长三角、京津冀，曾经有人将这三大经济圈形象地比喻为我国经济发展的三大引擎。其中，位于北方的京津冀地区有着独特的资源结构特点和产业基础优势。

然而，伴随经济发展，京津冀地区面临的环境问题和节能减排压力同样备受关注，如何改善能源结构，促进治污减排?

3月下旬，全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘和全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春率领民革中央调研组一行来到北京、河北、天津等地，围绕“京津冀能源结构调整”主题开展调研探讨，为京津冀协同发展过程中经济社会的可持续发展和能源供给侧结构性改革的深入推进建言献策。

调研组认为，京津冀地区生态保障能力不足，是全国水资源最短缺的地区;环境污染非常严重，是全国大气污染、水污染最严重的地区;资源能源消费过度，是全国资源环境与发展矛盾最为尖锐的地区。这些问题是当前及未来京津冀协同发展面临的最大挑战。

优化产业结构势在必行。全国政协常委、中国科协副主席谢克昌认为，提升存量，抓住“互联网 ”“中国制造2025”重要战略机遇，要用高端、高质、高新“三高”实现耗能、污染、排放“三降”，科学有序“去产能”。要注重新增产能上马与落后产能淘汰的衔接，才能避免出现经济基本面难以巩固和环境污染难以治理的双重危机，打造绿色、低碳、循环发展产业格局。

“京津冀三地在能源需求上有共同之处：对外依存度都很高，都是能源输入型地区。但三地产业结构、能源结构、经济实力都存在差异。”全国政协委员、中国环境监测总站物理监测室主任温香彩说，河北的环境压力这么大，为什么还要“一煤独大”?因为电、气成本高，一方面用不起，另一方面即使想用也没那么多供应。而在我国其他地方(如西北部)发的电送不出去，需要限制生产发电。这说明能源规划、调配有问题。

民革党员、中国政法大学教授、环境法研究所副所长侯佳儒观点明确：从能源立法角度看，能源结构调整才能实现能源安全、能源清洁和低碳发展三个价值的统一。能源安全，为保障京津冀地区的协调、持续发展，必须保障能源充分供给;清洁能源，需要通过能源结构调整，减轻环境保护压力，雾霾治理迫在眉睫;从国际大环境看，中国面临气候谈判的压力，需要承担国际义务，做负责任的大国，节能减排是时势所趋。

“治污减霾、优化能源结构首先要节能。以系统节能为切入点，以工业、建筑、交通等重点领域和居民生活用能等关键环节为突破口。” 谢克昌建议，通过提高工业能效标准，强化工业节能，实施电机、内燃机、锅炉等重点用能设备能效提升计划，推进工业企业余热余压利用，大力强化废弃资源循环利用，来提升终端用能产品能效和重用能行业能效水平。此外，制定严格的建筑节能标准，大力实施建筑能效提升工程，严格监管建筑节能标准的有效落实。同时，完善交通运输体系和能源规划，充分挖掘交通部门节能潜力，持续提高公共出行和非机动车出行比例。

民革中央企业家联谊会副会长、贵州兴贵恒远新型建材有限公司董事长邓兴贵则表示，希望有更多以低碳、节能、环保为主导的新型建材生产企业落户河北，为河北社会经济发展带来较好社会效益、经济效益和生态效益。