望公众客观看待中国企业境外并购

据商务部网站消息，商务部19日召开例行发布会，商务部新闻发言人沈丹阳在会上指出，随着中国综合国力的提升，境外并购已经成为中国企业“走出去”，高水平参与国际分工合作的一种重要方式。我们希望各国能够客观、公正地看待中国企业的境外并购，对这种正常的商业行为给予公平待遇，并为其创造合理、透明的经营环境。

有记者提问称，今年以来中国企业境外并购出现了“井喷”，但是一些目标投资国有些舆论不太友好，以致于对我国企业的歧视性条款频现，很多专家担心这样会不会影响到中国企业“走出去”，对此商务部怎么看?

沈丹阳表示，最近，并购是热门话题。有关并购我最近有一些情况和看法需要和大家交流。我们有五个看法：

第一，要认识到随着中国综合国力的提升，境外并购已经成为中国企业“走出去”，高水平参与国际分工合作的一种重要方式，对提升中国企业在全球价值链中的地位、服务国内经济转型升级，深化中国与世界各国互利共赢、共同发展方面发挥着重要作用。因此，这是一种经济发展的必然，是水到渠成的事。

第二，中国企业境外并购规模和增长速度总体上看是正常、合理的。据商务部统计，2015年，中国企业境外并购的金额是401亿美元，而不是一些媒体说的上千亿美元。今年一季度，中国企业境外并购实际交易金额165.6亿美元，继续保持较快增长态势。与此同时，这个并购并不是光中国对外并购大幅度增长，外资对华并购也是大幅度增长的。中国企业国内的其他并购也是迅速增长的。一季度外资在华并购实现了24.5%的同比增长。

今年以来商务部受理的经营者集中案件数也反映了这一趋势，一季度，我们共收到经营者集中申报99件，同比增长32%;审结82件，同比增长33%。我们还需要看到，尽管中国企业境外并购规模已经比十年前扩大了十几倍，但毕竟中国对外投资还处于初始发展阶段。中国对外投资存量占全球对外投资存量只有3.4%，不仅低于美国的24.4%，也远低于英国、德国、法国、日本等发达经济体。同样，中国企业境外并购还处在起步阶段，2015年中国境外并购交易金额是大幅度上升，金额占全球境外并购金额的多少呢?只占6.2%。

第三，成功的境外并购既对中国企业有好处，也对投资东道国有好处，不仅帮助被并购企业摆脱困境，也为所在国经济社会发展做了贡献。近年来，中国企业通过境外并购获得设计、研发、营销、服务等高端生产要素，逐步提高了在全球价值链、产业链、物流链的地位。如浙江吉利收购瑞典沃尔沃轿车项目，不仅使其获得了高素质的汽车研发团队和研发设施，也为国内主体提供了技术储备，实现了技术跨越;上海闪胜并购美国芯成半导体公司，获得了先进的存储器集成电路设计技术，给投资东道国带来的好处也是显而易见。

比如，大连万达收购美国AMC院线之前，该企业已经连续3年亏损，大连万达收购后，当年就实现了盈利，第二年在美国纽约股票交易所成功上市，一下子就为美国创造了1100多个新的就业岗位。

第四，对中国企业境外并购既要尊重市场规律，也应该给予必要的政策引导。近年来，中国企业境外并购的行业结构不断优化，民营企业已经成为“主力军”，融资模式日趋多元，但由于并购区域相对集中，应对国外政策障碍和文化差异的经验、人才不足，加上并购能力有待加强等原因，确实面临着潜在的国外市场风险。因此，如何从政策上有效引导企业制定符合发展需要的并购策略，积极稳妥开展境外并购，是政府需要研究促进的一个重要问题。

第五，近期一些海外媒体对中国企业的境外并购项目高度关注，部分媒体有夸大不实之辞。比如，说什么中国正在“买断全球”，说今年一季度境外并购交易规模达到1130亿美元等。一季度中国境外并购实际交易是165.6亿美元，这个数据和一些媒体说的差距很大。

谈及为何会有这么大的出入，沈丹阳表示，原因很多。首先，和个别媒体“搏眼球”是有关的。比如说，要么是说所报道的大部分项目还处于商业磋商阶段，要么还需要通过国内相关政府部门的安全审查，离项目最后能否交割还有很大距离。实际更多原因是统计口径把它交杂在一块儿了，正在谈、正在磋商的都混在一起，所以得出一个很大的数据，这是需要注意分清楚的。

沈丹阳表示，我们希望各国能够客观、公正地看待中国企业的境外并购，对这种正常的商业行为给予公平待遇，并为其创造合理、透明的经营环境。