在第十一届“清华大学建筑节能学术周”上发布的来自清华大学建筑节能中心团队的最新研究成果《中国建筑节能年度发展研究报告2015》显示：从用能总量来看，截至2013年年底已经呈现北方采暖、城镇住宅、公共建筑、农村住宅四分天下的局势。其中，北方城镇供暖商品总能耗达1.81亿吨标煤，占建筑总能耗的24%,为全国560亿平方米建筑能耗总量的四分之一。
因此，一度如何有效降低北方采暖能耗，成为了我国建筑节能工作的重点。
一方面，自2001年以来北方采暖面积与总能耗在逐年攀升，另一方面冬季采暖带来的污染加剧了北方雾霾的严峻性。
这令江亿院士很担忧。“北方采暖热量供大于需，造成热量浪费，而热源在城市周围，直接燃烧与排放，污染远大于电、照明的能耗污染，要想节能降耗、消除雾霾必须在采暖上下功夫。”经过深入研究，他发现了降低北方城镇供暖能耗的两个“抓手”：一是降低末端供暖热量需求，降低单位面积热耗；二是使劲提高热源效率，降低单位热量煤耗。
北方采暖过量供热是第一只“拦路虎”，实际平均热源提供热量为0.4～0.45吉焦/平方米，较采暖所需热量0.35吉焦/平方米高出20%～30%。用个通俗的例子来讲就是，国家规定冬季采暖时室内温度的标准值为16℃～24℃，人在家里只要穿秋衣即可，但供热过量后，要么在家中穿短袖要么开窗，因为温度高于24℃。
破解供热供大于需的难题，可通过加强室温调控手段和激励机制让使用者主动调控，避免过热。他认为，过去中国10年热改没有真正起到效果，缺的不是政策机制而是合适的技术路线与在供热管理上的机制创新。
平衡热源厂、热网公司和终端用户三者之间的关系是解决过热的关键。针对终端用户必须分栋计量，按照热量计费，各户分摊。
而对于热网公司来说，热力站可承包，按照热量决算的方式，独立经营支付热费购买热量，按照面积从用户收取，通过节能调节赚取差价。“与各自直接利益挂钩，才能真正促进改革。”另一方面，热源厂和热网公司之间可实行供水温度减40℃的计价热量方式，促进热网回水温度的降低，从而实现低品位余热的大范围利用。
江亿相信只要供热管理机制实现了上述创新，我国北方采暖的目标，用能强度由15kg标煤/平方米降低到10kg标煤/平方米，未来150亿平方米建筑供暖能耗1.5亿吨标煤，低于目前总量是完全可以实现的。
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