随着北京环境污染趋向严重，雾霾天气增多，空气质量令人担忧。为了治理环境污染，北京市政府提出“2013年～2017年清洁空气行动计划”。而京郊110多万农户居住建筑的冬季燃煤供暖是主要的污染来源之一。因此如何减煤代煤、最终实现京郊冬季供暖无煤化是治理雾霾的重要任务。
一、京效现主要采取六种清洁能源供暖方式。
经调查显示：主要采暖方式包括：热泵(主要是空气源热泵)、电地暖、蓄热电暖气、电锅炉；燃气壁挂、落地采暖炉供暖；太阳能供暖。
二、北京郊区地域广大，各户经济状况不同，故需采取地制宜的方式。
(1)、从发展的趋势来看，空气源热泵+低温辐射供暖节能性好，全过程费用较低，方便分散安装。是北京市农村居住建筑供暖的一个重要采暖方式。
(2)、蓄热电暖器及电热膜、发热电缆等电地采暖有削峰填谷作用，安装费用较易接受。蓄热电暖器安装、使用方便，农户可根据自己的生活习惯调节室内温度，有利于行为节能。是目前农村煤改电最简单的一种方式。例：采用双控双供型蓄能电暖气结合行为节能，实际使用费用也可低到一个采暖季每平米三十多元。
(3)、天然气壁挂炉+散热器可同时解决供暖及生活热水需求。随着北京新农村炊事燃气管网全新规划的实施，部分区域增加燃气供给量，供居民供暖使用。也是其中一种重要的代煤供暖方式。
(4)、太阳能供暖方式虽然最节能，但因气候条件影响在北京市新农村居住建筑供暖的实际应用中只能起到辅助作用。
三、北京农村居住建筑清洁能源代煤采暖的主要发展方向。
1、运用政策杠杆、加快清洁能源供暖改造步伐。
在整村电力增容不到位情况下，可充分利用现有农村配电措施，用政策鼓励部分经济条件较好的农户，先做空气源热泵地暖等低品位的清洁能源改造。北京市计划到2017年煤改电的20万户，分散到各村可以减少大量整村改造增容投入费用。
2、采取先行原则，调动农户积极性。
鼓励有资金的村集体或农户先期支付清洁能源改造应由政府补贴费用，政府可承诺以后按照标准再补发；以加快清洁行动计划落实。调整现有峰谷电申报政策，方便农户可分批申请，及时安装。使之与清洁能源取代燃煤逐步推广相匹配。
3、与农村居住建筑节能改造同步进行。
北京根据住房和城乡建设部发布的《农村居住建筑节能设计标准》(GB/T50824—2013)的要求，投入了大量资金，对既有建筑进行了改造。调查中发现，因农村住宅体型系数较大、单靠建筑的外墙、门窗的节能改造还无法满足此标准的要求。在代煤供暖改造时，应大力推动非节能建筑的改造，并尽可能达到50%节能标准的要求。
4、对热泵、太阳能等低品位、可再生的清洁能源供暖方式应加大补贴和推广力度。
清洁能源供暖，既要代煤更要节能。需要大力提高可再生能源、低品位能源在供暖中的应用比例，逐步完成北京农村供暖能源结构调整。根据节能优先的方针，在清洁能源补贴过程中应向节能性好的清洁能源倾斜，如对空气源热泵等加大政府补贴额度。在政府主导的整村改造或者新农村重建项目中，应优先选择低品位、可再生能源供暖方式。
5、建立农村民用建筑清洁能源采暖质量保证体系。
清洁能源采暖在农村的推广是一个建设量大、涉及面广的项目；在推广的过程中，应建立可靠的项目质量保证体系，从项目的设计、施工、验收及后期的维护管理建立成套办法，建立可靠的使用监控体系。以使项目能够顺利实施，更能够可持续稳定运行。
6、编制低品位、可再生的清洁能源供暖技术标准，做好技术培训，鼓励技术创新。
清洁能源推广的关键是技术的合理运用。尽快组织编制或修订相关的技术标准，如空气源热泵供暖应用技术规范等，使清洁能源供暖技术做到有章可循、有法可依。洁能源产品的选用一定要符合相关产品技术标准的要求。防止不达标的产品冲击市场。
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